侯欣一委员：政协应严格界别意识整合发声

　　【财新网】（记者 杜珂 赵复多）“自说自话，看着热闹却没有效率，如果没有清晰准确的表达，协商又从何谈起？”

　　3月10日，全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一在接受财新记者专访时表示，现在政协委员们的声音杂乱而缺乏整合，各说各话；要发挥政协协商民主的功能，需要各界别整合自身内部的发声，清晰准确的表达自身诉求。

　　侯欣一提出，首先应完善政协委员的界别设置和构成人员。人大是按照地域产生，把各地方的声音诉求整合出来，跟国家、跟其他地区博弈，这是一个合理的制度设计。相比之下，政协的界别设置还不够合理，在很多领域都有空白点，“有工会界别但却没有工人，有农业界别但都是农业技术人员而没有农民”。

　　从构成人员上看也有同样的问题，“基本都是精英，真正社会主体的声音却反映不出来”。侯欣一说，“工人、农民的声音没有整合的力量，总是被表达，永远不够准确。只有完善人员构成，才能让政协不再是少数人博弈的平台。”

　　侯欣一还认为，应强调严格界别意识。现在是自己的事不敢说，别人的事说不清，“拿社科界为例，如果大家都去谈工人、农民，那社会科学界的事谁管？所以应该严守自己的界别，整合自己界内的声音，各界别都应该有个发言人，来表达核心诉求。”

　　同时，在政协各界别之间也应有协商机制，侯欣一告诉财新记者，劳动合同法当时引起了社会极大反响，有媒体在采访他时说，都是反对的声音，“谁在反对？都是资本家和官员，工人、农民工就没有反对的，但他们是分散的、碎片化的声音，没有整合和表达声音的渠道。”如果让工人界、法律界、政府、企业都发出自己的声音，那么政协就能成为一个相互博弈的平台。