刘明康委员：十三五规划需强调专注、专业

　　【财新网】（记者 王力为 康淑）目前经济形势不容乐观，制定政策要像“打恶仗”一样专注，十三五规划的制定和落实都务必专业，尤其是对专业部门来说。按照这个标准，目前的“十三五”规划纲要（草案）还有不小改进空间。

　　全国政协常委、经济委员会副主任、银监会原主席刘明康在3月8日的政协经济界别组联组讨论上表达了这样的看法。

　　刘明康表示，“十三五”规划纲要（草案）是中国由5年计划转向5年规划后，写得最好的一份规划。不过，问题的关键在于落实——“这才是潜在的最大敌人”，要专注和专业并重。

　　首先，专注做最基础的事情，这是十三五成功的关键。在经济下滑、速度变缓的新常态下，制定政策更要强调“专注”。刘明康表示，“之前的提法是消费拉动，不过两三年，就转向供给侧结构改革，政策措施需要更加专注。”

　　他认为现阶段不需要五花八门的政策措施，而是坚持五大发展理念和四个全面，专注于改革。

　　2016年面临的形势未必比2015年乐观，国家主席习近平就曾表示不排除全球经济危机的可能性。刘明康打比方道，“此时与打仗一样，四面临敌、敌情难定。指挥员的指令和手势都应该是专注，‘get focus’。”

　　经验表明，一旦政策层面着急，就会出现偏差。他指出，去年夏天以来资本市场动荡以及相应的处置都体现了这一点 。

　　其次，在十三五纲要的规划和落实上面，要强调专业，即专门和认真。刘明康直言，看发改委面临的协调重任就可以想象，各个部门对于自己领域的问题不甚了了、不够专业，但是就希望自己领域的东西写进规划，而且写得越多越好，写在越前面越好。

　　“写进十三五规划的问题，不够专业的情况比比皆是。”关键是要看具体内容是否科学。“以为专业部门懂得多，其实未必。十三五规划纲要中，最重要和不重要的东西，都混杂在一起。”刘明康表示。

　　离开会场时，刘明康与到场听取讨论意见的发改委副主任连维良同行。刘明康问这两天讨论的一些建议有没有可能被写入最后的规划纲要，连维良表示，以后进行专项规划时予以考虑的可能性较大。