马化腾：数字内容产业发展需严厉打击侵权盗版等行为

　　【财新网】（记者 刘晓景）过去的2015年，围绕热门IP（知识产权）的开发，网络文学、游戏、动漫等内容产业发展迅猛。

　　3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾专门针对包括网络文学、网络游戏、数字音乐、网络动漫、网络视频等在内的数字内容产业提出了打击网络盗版、优化监管等多项建议。

　　马化腾在建议中指出，截至2015年12月，网络游戏用户达3.91亿、网络文学用户2.97亿、网络视频用户5.04亿、网络音乐用户5.01亿，由此催生规模达数千亿的产业链。尤其，移动互联网的出现带动了数字内容产业的发展进入快车道，呈现出发行渠道的去中心化、消费环节的个性化、作者和受众的即时互动等新特征。

　　不过，马化腾认为，目前数字内容产业仍然面临盗版严重、重产量轻质量、监管与审批政策亟待优化等突出问题。以网络文学的盗版侵权现象为例，新型网络侵权盗版的技术和手段不断出现，P2P技术、移动聚合阅读APP、搜索链接、网络云盘等使得版权方的维权难度和成本不断提升。

　　腾讯公司提供的数据显示，2014年盗版网络文学使PC端付费阅读收入损失43.2亿元，移动端付费阅读收入损失34.5亿元，衍生产品产值损失21.8亿元，行业损失近100亿元，而单部作品法院若适用法定赔偿规则，赔偿数额一般不会高于50万元。

　　对此，马化腾建议，首先，政府在内容审查方面要实施“底线监管”，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，对于线下和线上的内容创作实行同等待遇，激发创作热情。

　　其次，尽快推进出台新修订的《著作权法》及其配套制度，严厉打击利用P2P、聚合阅读APP、搜索引擎以及网盘技术进行的侵权盗版行为，强化对正版付费的引导、管理和扶持，联手文学网站共建正版文学版权保护数据库，设置盗版网站黑名单，提高侵权法定赔偿上限，甚至将侵权盗版行为的处罚优先引入国家信用体系建设。

　　第三，建议政府对重点企业和优秀原创作品进行政策倾斜或资金补助，培植一批具有国际影响力和创新能力的数字内容企业和精品IP，还应该从资源、人才、平台等方面提供支持和倾斜。

　　此外，马化腾还建议，建立政府、行业协会、企业相互协调机制，简化政府审批流程，将部分审查备案工作和权力逐步下放给行业协会和企业。