谢鹏程：文明司法是政权的压舱石

　　【财新网】（记者 周东旭）最高人民检察院检察研究所副所长谢鹏程12月9日在第五届财新峰会表示，司法改革经过十多年的探索，虽然取得一定成绩，但公信力仍不足，也使得司法的功能无法更有效发挥。

　　谢鹏程指出，当前中国GDP增长，科技增强，另一方面民怨也在不断增加，社会不够稳定，政权经常受到挑战，政府公信力不高，上访案件数量高位运行，政权不稳定的因素大量存在。

　　在这一背景下，司法本应发挥的作用却受到局限。在谢鹏程看来，司法是人类有限理性条件下最可靠的纠纷裁决方式，司法是社会的减压阀，也是正义的最后一道屏障，而对于政权来说，文明司法是政权的压舱石。

　　正是由于司法公信力的不足，使得司法功能未能有效发挥。而影响司法公信力的因素就包括：司法腐败和不公、司法容易受到干扰、部分司法人员作风不正、审理难执行也难等。

　　谢鹏程进一步指出，多年的司法改革之所以未能取得更大的成绩，这与改革取向相关。“以前的改革是监督取向型的，通过监督实现公正，对于司法规范发挥了一定作用，但未达到预期目标，而此轮司法改革的倾向是审判独立，不仅指司法机关也包括法官。”

　　此轮司法改革朝两个方面对此加以改进。第一，调整外部关系，包括司法机关与人民代表大会、党的关系。第二，调整内部关系，其核心内容就是司法观办案责任制的建立，法官检察官办错案责无旁贷，这样民众就可以从每一起案件中感受到公平正义。

　　“四中全会提出党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，领导方式不同了，这是巨大的进步，以前党领导各个机关，都是采取一个方式，虽然形式上不同，内部核心决策机制是一样的，这是治理方式不够现代化的表现。”谢鹏程说。

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