阿西莫格鲁：中国需要“公仆型政府”

　　【财新网】（记者 李增新）麻省理工大学经济系教授阿西莫格鲁（Daron Acemoglu）指出，包括中国在内的世界各国，需要像牙医一样的“公仆型政府”，基于公民和国家的契约，为公民提供服务，并接受监督。

　　在12月19日召开的“第四届财新峰会：启动全面改革”上，《国家为什么会失败》作者阿西莫格鲁说，经济学家习惯将经济决策视作技术工作，但实际上这是政治利益博弈的结果。

　　比如，要提高国家税收收入，往往会集中在税制的设计上，但问题的本质其实是合法性问题，是自下而上的对征税的接受态度问题。“因此，考察体制的特性，首先要看的是它代表了哪些利益群体。”他说。

　　目前，一些国家和学者正在探讨“智慧型政府”（smart government），但阿西莫格鲁指出，这并非核心问题。

　　在他看来，居民与政府的关系，像患者与自己的牙医。“牙医对在我嘴里打洞，他有一定的权威。但这种权利是我赋予的，他是我雇佣的专业人士。如果他服务得不好，我可以选择更换牙医，或者再也不请牙医。”

　　阿西莫格鲁指出，从世界范围看，各国都需要“公仆型政府”（servant government），而非“智慧型政府”。中国目前正在从高速经济增长进入结构转型时期，随着经济增长的放缓，中国尤其需要一个“公仆型政府”。