【“中国经济在海外”系列之九】华商挑战南非集体工资谈判

纺织业夕阳已现

　　纽卡索制衣厂面临种种困难，根本原因是当地企业面临的国际竞争形势。

　　“价位不由我们决定。发单公司给你每件衣服三元钱，你说不能做，它就拿到印度和中国去做。竞争不限于南非，是国际化的。”严荣华说。

　　2002年以来，南非成衣业受中国出口的冲击非常大，这也是两国贸易摩擦和工会及本土企业反华情绪的重要落点。南非商店的服饰标签上，最常见的是“Made in China”。南非本地媒体SABC报道，2004年南非纺织品的86%都从中国进口。

　　2006年，中国承诺，自当年9月28日至2008年12月31日，主动限制31种纺织品的对南出口。但限额期间，南非并未推出有力的政策鼓励本土制衣业的发展，而且来自其他国家的出口迅速补位，南非本土纺织业进一步萎缩。到期之后，中国对南非出口又大幅增长。

　　刘权毅说，2010年，南非成衣约有三分之二是从中国大陆进口的，其他的自来印度、巴基斯坦、缅甸和越南。

　　在价低质优的进口产品打击下，南非本土制衣企业的市场和利润空间都大幅缩减。一位沪籍女工厂主说，相对于至少耗时一个月的海运，快至一周的供货时间已成为南非本土惟一的竞争力。

　　但强势的工会和劳资委员会，仍推动工资连年上涨。制衣业合法薪酬的涨幅这几年均超过10%，2004年以来从每周270兰特左右上升到490兰特左右，2011年最新达成的合法周薪，又增加了45兰特。

　　与此同时，劳动效率却并没有同步增加。“这边是计时制不是计件制，一刀切，不管好坏，多的可以鼓励，少的不能惩罚。劳动生产率很难提高，导致我们缺乏竞争力。”严荣华说。

　　“单纯的按件计酬在南非是不合法的，开除工人也很难，要下四次警告，之后还要召集第三方参加的听证会。照现在本地的产能，要100%依照合法薪酬去付，工厂活不下去。”台商阿乐说。

　　此外，在南非制衣业的产业结构中，顶端是百货商店和连锁店，中间是采购商，像华人制衣厂一样的代工厂处于最底层，无法获得定价权。

　　“你的皮肤不是这种颜色。语言也有问题，关系也有问题。”包括老刘在内的企业主说，华人纺织企业无法打入产业链高端。据华人工厂主的估算，如果进入到采购商的领域，所需资金至少是千万级别，承担的风险也大得多。

　　在这些压力下，不是所有企业主都像刘权毅一样，热切地投入这场试图改变小制衣企业经营环境的诉讼。一位工厂主形容说，纽卡索的制衣企业从2009年就在勉强维持。越来越多的企业主用“接近尾声”来形容这个产业。

　　更令制衣厂主沮丧的是，由于制衣业难以给出有诱惑力的薪水，南非年轻人不再愿意进入这个行业，他们更愿意到大都会去寻找机遇。

　　“近两三年，资方已经找不到人了。我有200多部机器，只有50个人在用，大半都放着生锈。”阿乐说。

　　许多企业主抱着一面尽力敷衍，一面寻机收缩，最终撤退或转移至其他非洲国家的想法。“客观地说，企业没有遵守法律，政府要关掉你也没有错。可你没办法达标。进口冲击南非，南非的生产效率不适应竞争了。”前述女工厂主说，转移和撤走也不容易，需要几十万兰特的遣散费，很多工厂陷入开不得也走不得的境地。

　　南非人也意识到，纽卡索纺织成衣业的黄金时代已一去不返。“我看不到南非制造业的前途，我们无法和其他生产力更高、工资更低的区域，如越南和孟加拉相比，后者的劳动力成本如此之低，而订单报价相同。”阿尔伯特说。

　　在评论企业家们对投资环境的看法时，南非重要的政治力量——工会联盟（COSATU）一位官员说，“他们因为劳动法不想来南非投资。这不是秘密。一些人甚至公开呼吁，希望来之前先降低法律门槛。”

　　COSATU另一位官员则对财新《新世纪》记者表示，“工作要通向尊严，而非绕道而行。要人们接受奴隶般薪水的工作，接受牺牲尊严、无法改善生活的工作，这是不正常的经济。不能那么搞。”他办公室的墙上，挂着切·格瓦拉的画像。

　　但现实是棘手的。由于过去数年来行业一直在裁员，2011年10月，就在谈判委员会突击纽卡索华人工厂的同时，制衣和纺织工会破天荒第一次与雇主们达成了降薪协议：新工人最低周薪将是427兰特，较之前水平降低了30%。雇主们承诺在三年内增加5000个新岗位，但不能开除旧员工雇佣新员工。

　　“纽卡索的失业率高达54%-56%。如果它们被挤出这个行业，还有什么地方能吸纳这6500人的就业？”对阿尔伯特的这个问题，他自己和其他人都无法回答。