周小川：新世纪以来中国货币政策主要特点

2012年11月17日，中国人民银行行长周小川出席财新峰会并发表了主题演讲。在演讲中，周小川由亚洲金融风波说起，详细回顾了新世纪中国的阶段性货币政策，并分析了中国经济目前的特点。

　　进入新世纪的十几年可谓极不平凡，中国金融宏观调控经历了一系列重大挑战：中国开始进入工业化、城镇化快车道，各方面发展热情高涨，货币政策需要更好地把握增长与通胀之间的平衡；金融改革进入攻坚阶段，国有银行从计划色彩浓重、主要监管指标不达标转为有竞争力的现代企业，利率、汇率改革和市场化机制建设任务繁重；加入WTO显著提升了中国的开放程度，面对开放经济格局的政策调控需要更加重视内外部协调…[详细]

01 转轨阶段存在“过热冲动”，需要始终强调防范通胀

与其他经济体相比，由于中国经济具有“转轨”特征，需要更加关注经济过热和通货膨胀问题，并始终把防范通胀风险放在突出的位置上…[详细]

02 适应国情的需要，坚持实行多目标制

中国的货币政策具有多重目标：一是维护低通胀；二是推动经济合理增长；三是保持较为充分的就业，维持相对低的失业率；四是维护国际收支平衡…[详细]

货币政策是维护价格总水平基本稳定的主要防线。

03 高度重视金融机构健康化，强调在线修复和紧急救助

中央银行不应只是发挥好危机管理的职能，而是应在经济正常增长时期就着手制定金融市场的规则和标准，并持续维修、改善金融体系，不断完善这台机器，及早提升防范系统性风险的能力…[详细]

04 从计划手段转向强化货币政策

随着市场化进程的不断推进，不仅宏观调控框架有一个逐步完善的过程，市场主体和调控部门也需要有一个学习、认知的过程…[详细]

05 合理把握汇率改革进程

在汇率改革之前应先进行银行部门改革、减少外汇管制、发展外汇市场等方面的改革，在改革时机上需要国内外宏观经济金融环境相对平稳…[详细]

06 重点做好流动性对冲

成功的流动性对冲缓解了货币信贷过快增长的压力，维护了宏观总量的基本稳定，为经济结构调整尽可能地争取了时间…[详细]

2012年7月3日，人民币国债再度在香港发售。

07 率先启动宏观审慎政策框架，丰富货币政策工具箱

进一步完善货币政策框架，关注更广泛意义上的整体价格平稳，关注宏观总量和金融稳定问题。因此迫切需要丰富和补充金融宏观调控的工具和手段，强化宏观审慎政策…[详细]

08 配合金融改革进程来把握利率市场化和利差形成

中国利率市场化改革已取得重要进展，利率市场化的程度实际上要超出很多人的主观想象…[详细]

09 应对国际金融危机，要快速反应、力度充分、适时退出

国际金融危机爆发后，人民银行配合政府采取一揽子刺激计划的应对措施，坚持了快速反应、力度充分、适时退出的政策理念，注意在危机发展演变的不同阶段把握好政策的取向和力度…[详细]

10 不断测算产出缺口、潜在增长能力和供求结构匹配性

随着危机后外需逐步走弱、国内劳动年龄人口增长放缓以及转变发展方式等影响，中国经济的潜在增长能力会有所放缓…[详细]