【“中国经济在海外”系列之六】北极圈寻矿

中国企业不要急

　　博瑟森此次来华，与国土资源部副部长汪民进行了双边会谈，并与副总理李克强进行了礼节性会见。“希望能建立更紧密的联系，在科技方面以及资源领域合作，但短期内可能不会发生，因为中国政府和格陵兰政府不是直接的外交关系。”博瑟森在接受财新《新世纪》记者专访时说。

　　博瑟森也清楚格陵兰矿业资源开发面临的挑战，“首先是获得投资以启动项目开发，我们还需要大量外来的劳动力，还有基础设施建设。”

　　格陵兰方面强调，项目开发应促进当地就业。不过，当地雇员主要有两类：一是当地因纽特人，主要做猎人或船夫；而在加拿大、美国或者丹麦受过高等教育的当地居民，主要从事管理或是技术性很强的专业工作，在岛上招募普通工人难度较大。

　　除了北极点，离格陵兰岛最近的国家是冰岛。近期经济十分不景气的冰岛对格陵兰岛的开发保持极大兴趣。“为什么格陵兰不用冰岛的工人？”冰岛媒体正发出这样的呼吁。

　　据苏晶晶介绍，根据欧盟协议，不能低于一定条件来雇用非欧盟劳工。格陵兰岛此前作为丹麦的一部分适用这一协议，而现在该岛已不属于欧盟。博瑟森表示，目前劳工问题对格陵兰十分重要，政府将尽全力解决这一问题。尼尔森表示，将向国会申请国外劳工引进的新政策。

　　不少参与格陵兰岛投资的中方人士，则对这一问题较为乐观，不过，何时能够正式落实尚未可知。尼克拉森对此很理解：“接下来会有一些新项目，需要几千名强壮的施工工人，我们没有这么多人，所以他们要么来自中国，要么来自其他国家。”

　　在引进劳工方面，美国铝业可能将走在前面。早在2007 年，美国铝业就宣布将在格陵兰岛开发铝冶炼项目，包括年产能为36万吨的铝厂及两座水力发电厂，总投资超过20亿美元。

　　在当地，美国铝业计划引入中国承包商进行项目建设，并将会有3000名工人上岛的消息被广泛讨论。博瑟森表示，“这是一个很大的项目，我们为此感到兴奋，会尽力使其成功。”

　　“中国企业不要急，可以先让美铝冲在前面，如果它能谈下来，肯定所有中国企业都能受益，如果这个时候中国企业也跳出来一起谈，格陵兰政府会觉得压力很大。”苏晶晶建议。

　　交通是另一个现实问题。格陵兰岛的城镇之间没有任何公路连接，所有交通运输任务都由飞机或轮船承担。机场只能起停小型飞机，港口数目很少且没有固定航线。这无疑将极大增加岛上作业的成本。以ISUA项目为例，需要建设小型飞机跑道和150兆瓦的发电厂。

　　博瑟森显然期待中国公司能在基础设施领域有所发挥。“根据目前矿业项目的协议，业主需要自己进行相关配套基础设施的建设。我们很高兴看到中国企业对格陵兰的基础设施建设感兴趣。”他说。

　　除了劳工和基础设施难题，中国企业对格陵兰仍十分缺乏了解。“这个地方太陌生了，没有什么中国企业成功的例子，甚至国际企业成功的例子也比较少，是完全新的领域。”苏晶晶觉得这同时也是中国的一个机遇，只是对习惯了小圈子里找项目的中国矿业投资者，有太多功课要做。

　　北极圈环境十分敏感，因为格陵兰政府对于环境保护的要求十分严苛。“打个比方，有个北极熊在睡觉，你要在它睡觉的地方作业，就得在不吵醒它的前提下把它移到别的地方去。”苏晶晶说。博瑟森在接受采访时强调，这种要求是应该的，他们希望引进有资质的、能够处理好与当地社区和环境关系的矿业开发商。

　　“中国人很好，公司也很专业，不过文化差别非常大。”这是与中国企业接触一年多以后尼克拉森的感慨。中国企业做事很多以结果为导向，布置个任务，不管中间多少困难，也要完成，而北欧人做生意虽然很讲信用，但遇到困难，他们会觉得只要尽力了就不是自己的责任。

　　对于登陆格陵兰岛，中国企业没准备好，格陵兰也没有。问起到天津的几位格陵兰岛来客，关于中国知道些什么？回答除了“中国人很热情”“中国菜很好吃”，然后就没有了。

　　“现在中国都是民营企业在参与，他们比较有活力，国企在决策上时间还是比较长。如果民间资本可以和国家层面结合起来当然更好，不过这很难，谨慎一点慢慢做吧。”苏晶晶抱有期待地说。