澳大利亚外资政策求变

对话弗格森

　　财新《新世纪》：作为资源和能源部部长，你认为澳大利亚在资源能源领域面临的最大挑战是什么，你将如何解决？

　　弗格森：目前，澳大利亚已经取得了大量的投资，挑战是建设这些项目并确保有足够的熟练和半熟练技术工人进行长时间的施工。这正是澳大利亚政府就劳工培训追加30亿美元投资的原因。我们希望通过这些措施，能够有越来越多的劳动力来解决目前的短缺问题。

　　此外，基础建设投资也是一个巨大的挑战。我们需要及时修建港口、公路和铁路设施满足矿业项目和运输的要求，确保我们的矿产品和其他产品顺利到达中国和其他地区。

　　财新《新世纪》：澳大利亚政府近期正在推行碳排放税。这一政策背后的原因是什么？在可再生能源领域，中国企业在澳大利亚有怎样的机会？

　　弗格森：和中国一样，澳大利亚也已经承诺向低碳经济转型。这不仅仅是要减少二氧化碳的排放，同时也是通过改善空气质量来改善生活质量。作为政策制定者，我们也已经推出一些措施鼓励企业在减排技术领域进行投资，并鼓励可再生能源在澳大利亚的发展。这也为中澳两国企业的合作创造新的机会。最大的赢家将是可再生能源的投资者。

　　我们的发展目标是到2020年，能源供给中的20%将来自可再生能源。更重要的是，我们在清洁能源领域正在进行投资，一个价值50亿澳元的项目正在进行中。很多中国企业正在和中国政府、不同的机构以及澳大利亚的大学合作，并可能在可再生能源领域取得突破性的表现。中澳两国通过合作，可以在出口、扩大市场份额、减少排放以及降低成本方面获益。

　　财新《新世纪》：BP的研究认为，澳大利亚将取代阿联酋成为世界上最大的LNG（液化天然气）出口国。你对此预测有何评价？

　　弗格森：到2015年-2016年，澳大利亚将成为世界第二大LNG出口国，这当然会带来进一步的投资。目前我们每年大约出口2000万吨LNG，到2015年-2016年，可能会达到7000万吨。澳大利亚目前有很多这一领域的投资，所以会成为最大的LNG出口国。但这不是关键的问题，关键在于我们要吸引投资，并确保成为可靠的供应者，这是目标。

　　财新《新世纪》：中国企业汉龙矿业的管理层在澳大利亚涉嫌内幕交易的行为，是否会对中国企业投资的审批造成影响？

　　弗格森：澳大利亚证券监管委员会的工作与海外投资本身并无关系，实际上这是对澳大利亚企业的监管，这并不事关中国投资，而是法律对澳大利亚企业运营的要求，最终将使海外和澳大利亚的投资者受益。

　　财新《新世纪》：你出身工会的背景对现在的工作有何影响？如何平衡矿业企业和劳工之间的利益？

　　弗格森：处理劳工关系是管理层的职责，而非政府的职责。我们会有一个制度框架，对企业如何自我管理给出一些指引。但生产和劳资关系是管理者的责任。

　　财新《新世纪》记者王小聪对此文亦有贡献