郭树清把脉房地产

　　 【财新网】（记者 温秀）针对房地产市场的泡沫问题，建行董事长郭树清认为，房地产永远都是一个区域性的概念，很难说全部都过热。整体上价格涨得比较快，但是一线城市和二、三线城市不能一概而论。

　　 郭树清认为，现在这种扭曲的局面加上投机因素和货币太多，高房价对整个宏观经济都是比较负面的影响？他认为地方政府也很担心地价的上涨。因为北京、上海虽然每年有几百亿、上千亿的卖地收入，但是和由此带来的问题相比，未必一定划算，因为这意味着地方政府需要兴建更多的基础设施，包括盖更多的两限房、低价廉租房，补贴更多的人。另外还有教育、医疗社会保障等更多支出。房价提高会抬高其他所有商品和服务的价格。从而打击产业、打击创业，外来移民就会减少，各行业的人才都会减少，城市就不会有活力。

　　 针对如何调控房地产泡沫，郭树清提出要从货币政策、城市规划、土地政策方面进行调整。

　　 郭树清认为，首先是宽松的流动性，导致房地产需求比较旺盛。因此货币政策要适当收紧，以防资产泡沫进一步扩大。

　　 郭树清也提出，需要特别反思城市的规划布局。因为中国的中小城市吸引产业、分流城市化人口的功能相对说来很不理想。中国的经济、产业、公共服务，包括好一点的大学、医院都集中在沿海少数几个大城市，特别是北京、上海、广州。相形之下，欧美的大学、医院、公共资源的分布在没有多少国家统一规划的前提下，反而非常均衡。

　　 第三个因素就是土地。郭树清认为，中国在土地用途和规划方面的管理非常薄弱，而在使用权和产权方面管制又非常严格，结果往往适得其反。比如全国性大城市，包括不少地级市周边，往往把灌溉条件最好的农用地都改成了“小产权”的住房、别墅甚至是高尔夫球场，未经规划，也未经正式批准，结果弄得政府骑虎难下。

　　 此外，在严格的耕地保护政策下，把一些不太适合耕种的土地，比方说北京的一些浅山区，允许改成非农用地如住宅、别墅等。而农业用地应该允许城市资金在不改变用途的前提下去投资，比如允许城里人甚至港澳同胞和外国人去投资农业，建立现代化的农场、林场。这也是世界上大多数国家的做法，特别是发达国家的做法，土地所有权自由流转，而用途和环境管制十分严格。

　　 针对地方政府融资平台的贷款抵押很多基于土地，及其中蕴藏的风险，郭树清认为，目前地方融资平台短期内还款压力还不是很突出，一般来说都是有项目自身的还款来源，拿了钱去搞纯粹公益事业的比较少，发达地区的城市一般不会这么做。落后地区条件可能差一些，但是国家持续的财政资助还会增加，中央代发债继续安排，地方直接发债也有可能。另外相关贷款的期限也很长，很长一段时间内只要付息就可以了。经济发展这么快，物价也在上涨，在流动性过剩的情况下，还是有机会都消化掉的。关键是配套的改革是否能跟上。国家对这个问题高度重视，正在研究和采取有效的措施，使之得以妥善解决，不会因之而继续允许和鼓励高价卖地来还贷。