于欣伟委员：全面放开生育 减轻养育负担

　　【财新网】（记者 张兰太 马丹萌）“应对人口危机正与时间赛跑，早鼓励，早主动，越迟鼓励，代价越大，应立即全面放开生育确定为新的基本国策，将0-14岁人口占比18%划为人口安全红线。”全国政协委员、民革广东省委会副主委于欣伟建议，把全面放开生育尽快摆上议事日程，研究构建新人口发展政策体系。

　　2013年以来，中国先后实施了单独二孩和全面两孩政策，但实际效果远低于预期。特别是全面两孩政策实施已满三年，而人口出生数和人口出生率连续两年下跌。2018年全国出生人口为1523万人，比2017年减少200万人、比2016年减少263万人。2017和2018年出生人口合计比相关部门预测数还少1052万人，远低于此前各方判断。