2013年两会：十二届全国人大一次会议发布会

　　[路透社记者]我想您能不能告诉我们，2013年中国国防支出规模有多大？都将用于哪些方面？[03-04 11:35]

　　[傅莹]谢谢。关于军费的问题，我观察了一下，这个问题似乎是人大新闻发布会的必答题，每年这个问题都会出来。我看了一下，前面几任的发言人都回答过了，但是仍然有很多国际的关注。好象中国每年都需要向外界解释为什么我们要加强国防建设，为什么我们要增加军费。[03-04 11:36]

　　[傅莹]其实像中国这么大一个国家，如果不能保卫自己的安全，这对世界不会是一个好消息。我们中国这个国家在历史上有过国防弱、遭人欺的沉痛教训。中国人在这个问题上的历史记忆是深刻的，所以我们需要有一个稳固的国防。中国国防力量的加强会有利于这个地区更加稳定，也会有利于世界和平。[03-04 11:37]

　　[傅莹]我想，要观察一个国家的国防政策，要观察这个国家国防力量的方向，主要是要看这个国家国防政策的内涵、政策的性质。长期以来，我们所坚持的国防政策是和平的，是防御性的，我们加强国防力量是为了保卫自己，为了保卫安全、和平，而不是为了威胁其他的国家。我们坚持这个政策已经几十年，从来没有动摇过，而且我们的和平外交政策，我国防御性的国防政策，对这个地区的安全、和平是有贡献的。[03-04 11:38]

　　[傅莹]回顾一下，冷战之后，你看看世界上发生了什么事情？在很多地区发生了紧张、动荡、冲突，甚至战争。但是在亚洲地区，总体上是平静的，这也是为什么亚洲的各个国家能够专心致志地发展自己，亚洲许多的国家在经济上都发展起来了，我们都得益于亚洲和平的环境。这也是为什么现在亚洲这么有吸引力。大家现在又开始都关心亚洲，都希望投入到亚洲来。因为我们做的成功，而在这个成功当中，应该承认中国的和平外交政策是发挥了核心作用。[03-04 11:38]

　　[傅莹]我们坚持防御性的国防政策，而且将长期坚持，这与我国总的和平发展大方向是相一致的。在国际安全事务当中，现在中国这方面的能力也上升了，我们也开始发挥比较大的积极作用。比如，联合国安理会五常任理事国当中，中国向联合国的各项维和活动所派出的维和人员是五常当中最多的。[03-04 11:40]

　　[傅莹]90年代的时候，我们刚刚开始向外派驻维和人员时，人数不多，我们也在摸索，但是现在我们已经有了一个成系统的培训、派出维和人员的条件和能力。我国海军的护航编队长期在亚丁湾巡航，而且得到了广泛的赞誉。随着中国的发展，随着中国自身能力的提高，我们参与国际事务，我们为世界和平做出贡献的能力只会越来越强。[03-04 11:40]

　　[傅莹]关于中国的国防预算，我们是实行严格的财政拨款的制度，与往年一样，今年的国防预算也包含在国家总预算的草案内，是这次开幕的16项议程之一。我记得应该是在第一单元里，所以在大会审查批准之后你就知道了。谢谢！[03-04 11:41]

　　[李连宁]下一个问题。第七排穿黑衣服那位女士。 [03-04 11:41]

　　[中国日报记者]今年是新一届人大的第一次会议，有很多新代表，代表的结构也发生了一些变化，我们注意到有媒体的报道说，农民工的代表数量有大幅度的上升，能不能请您介绍一下具体的数字。另外，我们也非常关心的是在非公有制人士当中，有多少人当选？谢谢！[03-04 11:41]

　　[傅莹]谢谢。关于人大代表的产生问题，我也看到网上有很多议论，大家有很大的兴趣，各种各样的说法也比较多，我想这也是一件好事。人大会议、人大代表能够引起网民和广大公众这么高的兴趣，有利于大家更好地了解人大会议，也有利于我们更好地通过人大会议、通过人大代表动员广大人民群众向一个方向共同努力。[03-04 11:43]

　　[傅莹]人大代表的产生是在宪法和选举法当中都有明确规定的，我就不念了，这都是公开的信息。这次全国人大共有2987名代表，都是按照宪法和法律规定的程序选举产生的。大家一定记得，在2010年我们新修订了选举法，新的选举法规定：“城乡按照相同人口比例选举人大代表”，这样更符合人人平等、地区平等和民族平等的原则。[03-04 11:44]

　　[傅莹]这次就是按照新选举法进行选举的。经过选举，在代表结构上有一些新的变化。比如，与上届相比，来自一线的工人、农民代表增加了155人，提高了差不多5个百分点，农民工代表有31位。大家都很期待听到他们反映来自他们那个行业的情况和愿望、要求。我再多说一句，妇女代表有699人，增加了62人，我就是六十二分一之，我也很荣幸。妇女代表提高了2个百分点，但是总人数没有变，所以相应的党政领导干部的代表人数有所减少，大概减少了7个百分点。[03-04 11:45]

　　[傅莹]我们也了解大家在这方面的愿望和要求，我们相信随着中国政治经济的发展、社会的发展，代表选举制度还会进一步完善。你问到非公有经济的代表人数，非公有经济代表人数在这次大会当中有225人。谢谢！[03-04 11:46]

　　[李连宁]继续提问。请东区第三排男记者提问。 [03-04 11:46]

　　[日本共同社记者]谢谢主持人、发言人。我想问一下有关海洋的问题，就是中国如何描绘建设海洋强国的蓝图，怎样缓和与包括日本在内的周边国家的摩擦，中国外交是否会更加咄咄逼人。谢谢！[03-04 11:46]

　　[傅莹]谢谢！建设海洋强国是中国现代化发展的需要，在党的十八大报告当中已经有了明确的阐述。中国首先是一个陆地大国，同时也是一个海洋大国。所以，中国要进一步地对外开放、进一步地融入世界，加强海洋建设是必须的。但是中国的海洋建设要走的路径仍然是和平发展、合作共赢，尤其是要注重与周边国家海上的合作。在这方面，我过去也曾经参与过相关的工作，比如我国与东盟国家的海上合作就有不少进展。[03-04 11:48]

　　[傅莹]你提到中国的对外姿态是不是会更加咄咄逼人？关于这个说法，最近一段时间也听到不少，我有一些来自美国、欧洲的朋友，来了之后都会与我探讨这个问题，说你们这样说是什么意思、你们那样做是什么意思、你们是不是有点表现得咄咄逼人呢？这可能不光是日本方面的看法，在其他国家也有这样的关切，媒体这样的报道也是有的。[03-04 11:48]

　　[傅莹]像中国这样一个过去积贫积弱的国家，现在发展强大起来了，慢慢地在国际事务当中，实际上中国可以说是进入世界的中心舞台了，我们已经走到世界比较居中的位置了。当然世界中心舞台上可能过去传统的大国很多，但是中国是一个新来者，肯定会引起关注，大家肯定要评头论足，肯定会关心你的一言一行，想要了解你，想知道中国来了以后要发挥什么样的作用？要做什么？会不会来了以后与大家都不好相处，还是能够融入地区和世界。[03-04 11:53]

　　[傅莹]而中国有很多与以往传统大国不同的地方，我们有不同的政治制度，中国人口多，发展速度快，而且还在进一步地继续快速发展。所以别人不一定完全理解和了解我们，而且可能会有一些人，会从过去500年国强必霸的国际关系传统出发，从这样一个逻辑出发，来预判我们的未来，也会去寻找一些现象来印证自己的预判，这样的现象是有的。我觉得会有这种情况，不以为怪。[03-04 11:54]

　　[傅莹]刚才你提到这个问题的时候，你注意到中国记者都笑了。其实你在中国听到的是完全不同的，几乎是另外一方面的意见，很多中国人的意见包括媒体人的意见，是希望中国更加强硬一些，尤其面对挑衅的时候，希望有更加强硬的姿态，这个差距是存在的。这是一个实际情况，我们要看到这个情况的存在。[03-04 11:54]

　　[傅莹]首先从政策上来讲，我前面也提到了，中国是坚持独立自主的和平外交政策，一方面，我们要坚定地维护自己的主权权益，另一方面我们也积极维护地区的和平、世界的和平，这个基本的原则立场三十年没有动摇过。但是在出现一些问题的时候，在领土争议问题上面对一些困难的情况下，有的国家采取挑衅的行为，我们应该怎么办？[03-04 11:55]

　　[傅莹]我们应该果断地应对、面对和处理这个问题。我认为这也是向这个地区释放的一个重要信号，要维护地区和平，要维护这个地区的和平秩序。亚太地区要在世界上维护和平，国与国之间要有信誉，要信守彼此之间的承诺，要信守达成的共识，否则就乱了。[03-04 11:56]

　　[傅莹]你刚刚提到如何解决与邻国的争议问题，中日之间存在的分歧原因比较清楚，讲得比较多了，我就不再重复了，中国希望通过对话、磋商，通过商谈去解决分歧和矛盾的。中国人经常讲“一个巴掌拍不响”，要双方都有这样的意愿，如果对方选择的是强硬的举措，选择的是背弃共识的做法，那么中国还有一句话叫“来而不往非礼也”。所以我希望人大代表之间谈这个问题时，希望共同社的记者可以带给日本政治层面的人，带给日本的有识之士。我们想知道日本的人民、日本的领导人，了解不了解中国人民的想法，了解不了解钓鱼岛的历史事实，他们能不能客观地面对？[03-04 11:57]

　　[傅莹]实际上钓鱼岛的基本事实是非常清楚的。一是，1895年甲午战争后日本从当时中国的清政府手中窃取了钓鱼岛，这个历史事实是清楚的，日本政府的文件、档案和日本学者的书里，对这个都有记载。我真的希望能够把这些情况如实地让日本的人民听到。[03-04 11:59]

　　[傅莹]二是，世界反法西斯战争胜利之后，根据《开罗宣言》和《波斯坦公告》，日本占领的中国领土都要归还中国，这个历史事实也是清楚的。所以为什么我们讲到钓鱼岛的时候，总要讲要尊重“二战”之后的胜利成果。[03-04 12:00]

　　[傅莹]三是，去年日本政府采取购岛行为，它违背了两国建交时达成的共识，因为这个共识不存在了，中国的克制也没有基础了，所以中国的海监船到钓鱼岛海域巡航是必然的。[03-04 12:00]

　　[傅莹]我希望今天通过你的报道能够如实地向日本社会传递这个信息。从人大代表的角度，我们非常希望日本社会和方方面面能够倾听中国人民的声音，能够客观地看待过去发生了什么、现在发生了什么，这样两国就能够找到对话的基础。谢谢！[03-04 12:00]

　　[李连宁]下一个问题，请花格子、穿灰背心的那位男生提问。[03-04 12:00]