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导读:风景名胜区、自然保护区、森林公园、国家地质公园、水利风景区等各类保护地总面积达170万平方公里,怎样重建这18%国土的管理秩序?

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【封面报道】如何管理中国最美丽的18%?
财新记者 张嫣 2015年11月02日
村庄

143年前的1872年,全球第一座国家公园——美国黄石国家公园建立。如今,全球有近100个国家建立了6000余座国家公园。国家公园成为保护地球上最美丽土地的成熟制度。

140多年后的2013年,中国决定,改革国内保护地制度,正式引入国家公园体制。“建立国家公园体制”八个字,最终出现在中共十八届三中全会的决定中。中国计划从2015年展开试点,2017年起全国陆续实施该体制。

这是一次巨大的改革。中国现有风景名胜区、自然保护区、森林公园、国家地质公园、水利风景区等各类保护地总面积达170万平方公里,占国土总面积的18%,是中国最美的国土。此次改革的实质,就是重建这18%国土的管理秩序。

一个多世纪前,美国创造了国家公园概念。1916年,美国在内政部下成立专门的国家公园管理局(National Park Service),并明确了国家公园的功能是:“在保护风景资源、自然和历史资源、野生动物资源,并在保证子孙后代能够欣赏不受损害的上述资源的前提下,提供(当代人)欣赏上述资源的机会。”<查看全文>

从黄石起步的国家公园
财新记者 张嫣 2015年11月02日
从黄石起步的国家公园

1872年3月1日,时任美国总统尤利塞斯•格兰特在《设立黄石国家公园法案》(下称《法案》)上签了字,世界上第一座国家公园——美国黄石国家公园诞生了。

20余年后,欧洲各国开始依效美国设立国家公园,并将之称为“新世界”赠送给“旧世界”的礼物。迄今,全球已有近100个国家设立了6000多个国家公园。

在140多年来世界国家公园运动发展中,一个重要趋势便是保护对象的扩展——从一开始对具有视觉美学价值的景观保护,渐渐发展以生态系统和生物多样性保护为重要内容。而在后者的保护中,国家公园的面积大小是决定保护效果的最重要因素之一。<查看全文>

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