【财新网】（实习记者 刘佳英）11月20日上午，经济学家、国家税务总局原副局长许善达在第五届财新峰会“朝向2020”主题论坛上表示，以资金输出带动产能输出，是当下中国对外经济关系的核心问题。同时，中国也需致力于提高居民收入、缩小收入差距，促进居民消费率的提高。
许善达说，长期以来，中国的对外经济发展仅依靠大量商品出口以积累外汇，但此种模式给中国的国民经济发展带来许多负面影响。
他认为，中国现在正面临着产能过剩的问题，发展对外经济的思路亟须转变。
他进一步指出，从2014年以来的一系列措施来看，中国政府的对外经济战略已经意识到了以前旧思路的问题，并开始做出调整，将对外投资、资金输出放在重要的战略位置上。包括金砖国家开发银行的签约、设立；中国成立初期资本额达500亿美元的亚洲投资基础设施投资银行；以及中国宣布，将出资400亿美元成立“丝路基金”，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发等项目提供投融资支持：还有在欧洲、泰国等地争取参与当地基础设施的建设机会，都体现了中国正在扩大实施资金出口，以资金输出带动产能输出的对外经济新战略。
上述举措在许善达看来，正是中国对外经济关系战略转型的信号。但同时，许善达也强调，中国经济还面临着居民消费不足的问题。
“我们的居民消费率是累累地往下降，而且经济发展速度快的时候降，经济发展速度慢的时候还降，所以我们的居民消费率，一直呈现一个下降的曲线。”
许善达认为，提高居民消费的前提是提高居民收入，没有收入就谈不上消费。此外，在增加居民收入总量的同时，缩小居民收入的差距也十分重要。
历经三十余年的改革开放，中国已进入中等收入发展阶段，能否顺利跨越“中等收入陷阱”，在一定程度上影响着中国经济的走向。
许善达说，根据国际经验，成功跳出“中等收入陷阱”的国家，比如韩国，居民收入的差距都相对较小；而没有走出陷阱的国家，居民收入差距则较大。尽管在学术上还无法证明居民收入差距与“中等收入陷阱”存在必然联系，但许善达指出，如何缩小居民收入差距，仍然是中国经济发展需要关注的重点。
许善达进一步总结道，中国在接下来的经济发展阶段中，会有一个新的对外经济关系战略，如果同时再形成一个有关提高居民收入、促进居民消费的战略，那么经济“新常态”将会出现一个更好的局面。█
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