【财新网】（记者 王晓庆 杨娜）“温州已经制定了民资设立民营银行的详细方案，已经上报。”浙江省副省长朱从玖23日在“温州金改”媒体通气会透露了上述信息，通告温州金改进展。
“温州金改是浙江省‘四个国家战略’中重要一项，浙江致力于通过‘底层设计’来推进草根金融发展，解决两多两难问题。”朱从玖说。
但朱从玖同时强调，温州金改亦需要“顶层关怀”。例如在丰富金融业态方面，民营银行等新型机构设立需要政策支持；利率市场化方面，通过负债方产品创新、银行间产品设计等方法，浙江层面没有权力来做。
对于备受市场关注的民营银行等热点问题，朱从玖透露，温州已经制定了民资设立民营银行的详细方案，已经上报。
此前，有多家媒体曾报道，在温州市政府推动下，由正泰电器、报喜鸟、华峰氨纶、奥康国际以及当地其他两家非上市公司组建的民营银行有望成立。此外，曾有阿里巴巴将在温州注册网络银行的消息传出，但并未得到阿里巴巴集团方面的确认。
温州金融办此前也曾对此作出公开回应。据《温州日报》9月27日报道，温州市金融办副主任余谦表示，从去年开始，温州就为设立民营银行做准备，包括股东推荐、银行设立的架构和机制等，他表示，目前对股东、金额都有猜测，但银监会细则尚未出台，这些都不确定。“我们只能先把准备工作做好，积极争取进入第一批民营银行行列。”
“温州金改并不寄希望一项项的政策释放，而是从底层开始布局。”朱从玖说，他在现场介绍温州金改一年来的进展，公布温州市经济数据显示温州经济正在好转。
谈及温州金改的前景展望，朱从玖表示，从经济决定金融的基本关系出发，深化温州金改需要推动温州实体经济转型升级、创新发展，为金融机构创新金融服务打好基础。
其次，在已经展开的各项金改工作基础上，鼓励国有商业银行加强理财产品和投资业务创新，创新和拓宽民间“小资本”投资渠道；推进针对小微企业的第三方信用评价体系加快建立，探索形成新的征信模式。
再其次，希望民资设立各类金融机构能够得到金融监管机构的支持；个人境外直接投资能够展开试点；金融机构在利率市场化改革推动下，加快金融产品创新步伐；调整完善国有商业银行考核体系，对银行业金融机构年度小微企业的贷款规模、比例要有刚性要求。
朱从玖强调，已经启动研究的市政债方案，经深入论证研究后，一旦时机成熟，考虑进行试点；地方发展各类私募基金、创投基金得到更多支持。
经过一段时间的改革，温州金改期望达到：企业融资成本下降；支持产业发展的民间借贷合理分化，或以持牌金融机构为中介满足资金供需双方的需要，或者民间借贷本身进一步规范化；金融服务小微企业的覆盖面和满足率明显提升；不良贷款下降；防范和化解区域性金融风险的能力明显提升。温州金改将逐步形成，民间资本能够和大项目对接，金融资本与小微企业有效对接，各类资本与经济转型升级有效对接。
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