傅成玉委员：国企改革主体是企业不是政府

　　【财新网】（记者 范若虹）“国有企业应是国企改革主体，而目前各级政府却已经成为事实上的改革主体，将国企改革变为国企监管改革。”3月9日， 全国政协委员、中国石化原董事长傅成玉在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上发言指出。

　　由于事实上的改革主体上移，导致了“上面想改很难改，企业想改不能改不敢改”的不协调局面，傅成玉说，从改革实践看，没有企业充分参与的改革设计与方案，其执行结果是不容乐观的。改革就是创新，创新不可能是自上而下的指令，必然是自下而上的探索。上级主管部门不能包揽企业改革方方面面，也不能简单地用诸多文件来指导国企改革。目前，由于事实上的改革主体上移，导致了“上面想改很难改，企业想改不能改不敢改”的不协调局面。