【财新网】（记者 吴雨俭）银监会特邀顾问，工商银行原行长杨凯生12月3日在“第七届财新峰会：改革执行力”上，针对《关于网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《暂行办法》）给P2P行业带来的影响做出了评论。他同时表示，监管办法仍需继续落实到位。
杨凯生指出，《暂行办法》包括五大政策亮点。一是明确了监管分工：由银监会负责行为监管、地方金融监管机构负责机构监管。另外，也确定了工信部、公安部和网信办的监管内容。
二是对P2P平台信息中介的定位做了比较清晰的描述。杨凯生指出，过去对P2P平台信息中介的定位比较模糊，而《暂行办法》通过对平台划定了10条义务、13条负面清单，明确了P2P平台可以做什么、不能做什么。
三是进一步明确了P2P应当以小额为主的原则，并第一次提出了小额的量化标准。《暂行办法》规定，同一自然人在单个平台上借款不得超过20万元、跨平台不得超过100万元；而法人的这一标准则分别是100万元和500万元。杨凯生认为，尽管该项规定尚存不同看法，但相比笼统的表述小额分散，具体的标准是一个很大的进步。
四是明确了P2P平台上借款人应该履行的义务。杨凯生表示，过去在提到P2P时通常更多的在关注平台的风险，但实际上很多风险源头也来自于借款人的不当行为。《暂行办法》不仅对平台业务做出了规定，也对借款人提出了很多要求。
五是明确了中国互联网金融协会负责行业自律管理。但杨凯生同时也指出，真正成为协会会员的机构还不是很多，目前大概只有2%的平台是协会成员，只有11%的平台是整个各地的互联网金融协会的会员。
此外，杨凯生还谈到了《暂行办法》的出台对P2P平台的整治成效和尚未完成的未了任务。他认为，目前《暂行办法》仍需继续落实到位。目前尚存在四项未了任务：一是银行存管比例仍然比较低；二是人均借款金额仍然存在超标现象；三是信息公开还没完全达到管理要求；四是部分业务措辞表达不清楚，造成了执行上的反复和不统一。■
然后点选“添加到主屏幕”添加快捷方式到桌面。
