【财新网】（记者 于海荣）央行行长周小川11月17日在“2012财新峰会：中国与世界”主题演讲中表示，如果应对全球金融危机的政策能再早一点退出，效果可能会好一些。他将中国应对危机的做法总结为“快速反应，力度充足，适时退出”。
他同时称，这些做法在当时，争论都很多。
周小川在为时近一个小时的演讲中，全面总结了十年多来的货币政策。他谈到，2008年秋，全球经济剧烈下滑，有人称之为“自由落体”。在各方面难以预估冲击强度的情况下，行动必须要快，货币当局在10月开始准备，11月即配合政府一揽子刺激计划采取应对措施。
在政策力度上，他称，谁也不知道力度怎样合适，总体上力度大一点比小一点好，早一点抑制住（危机扩散），效果要好一些，这就是大家说的“出手要快，出拳要重”。
在一揽子刺激计划的带动下，中国经济在全球率先复苏。2009年三季度，央行开始根据形势发展变化进行动态微调，2010年10月货币政策的基调由适度宽松正式转为稳健。周小川称，选择适时退出，是因为“是药三分毒”，央行始终清醒地认识到中国经济“易热不易冷”的特征。
他解释称，中国仍处于向市场经济转轨的过程中，“软约束”的现象依然存在，尤其是各地方举债、上项目的动力都很强，都希望“银根”松一些，容易造成经济易热不易冷、潜在通胀压力较大等问题。
中国经济率先复苏后，通胀一度高企，引起部分研究者的质疑。周小川表示，如果退出再快一些，效果可能会更好一些，但当时争论很多，做好前瞻并不容易。
2011年，中国引入宏观审慎手段加强调控，重点针对金融体系的顺周期问题实施逆周期式的调节。金融宏观调控的工具包括公开市场操作、利率、存款准备金率、资本监管要求等。尽管有些工具现在并未使用，周小川称，不要着急将其从工具箱中剔除，先保留下来，过一段时间再决定。
金融危机前，主流货币政策框架以CPI（居民消费价格指数）稳定为单一目标，中国的货币政策则具有多重目标，即维护低通胀，推动经济合理增长，保持较为充分的就业，及维护国际收支平衡。
周小川表示，中国货币政策多目标是符合国情的。中国正由计划经济向市场经济转轨，其中一个重要任务是消除价格扭曲，转向市场化的价格体制。“如果只关注低通胀，就会对任何价格改革持抵制态度，使央行陷入尴尬局面。”
新世纪以来，中国一直处于国际收支双顺差局面，流动性被动投放较多，对货币供应量和通胀产生重要影响。周小川称，“与其被动考虑这一问题，不如把国际收支平衡当作目标”。
他还谈到，金融机构是否稳健是货币政策能否有效传导的关键，这要求不断深化金融改革，解决妨碍金融稳定的体制性问题，更好地疏通货币政策传导机制，这也意味着货币政策在必要时需要为改革和稳定提供一定支持。█
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