刘克崮：国民收入宏观分配格局总体失衡

　　【财新网】（记者 于海荣）全国政协经济委员会委员、国家开发银行原副行长刘克崮建议，统计部门应尽快学习国际经验，提出较为合适、逐步完善、符合中国实际的基尼系数。

　　刘克崮11月17日在“2012财新峰会：中国与世界”上表示，当前财税体制存在的一大问题是，国民收入宏观分配格局总体失衡。近年来住户部门初次分配、再分配占国内生产总值（GDP）的比重逐步下降，目前初次分配占比仅为57%。与此相对应的是，企业部门的这两个占比明显上升，垄断企业尤为突出。

　　他认为，目前的税制结构不利于收入分配。中国间接税比重较高，使得就收入水平来讲，出现了“间接税累退制”现象；所得税个人扣除而非家庭扣除，税制设计并不完善，税率上，劳动收入税率高，资本所得税率低，也不合理。

　　对未来相关财税改革，刘克崮建议，对间接税实施结构性减税，降低政府在初次分配中的占比，为住户占比提高创造空间；增加直接税收入占比，增强政府调节收入分配的能力。同时，完善国有资本经营预算制度，强化资源超额收益税，提高垄断行业利税上交水平，降低其准入水平。

　　现有税收征管制度和方式，制约着税制改革，比如个人所得税，以家庭为单位的扣除，目前并无相关数据信息。

　　刘克崮认为，应提高财税经济信息共享程度。他建议，建立全国经济信息中心，覆盖全部个人、企业和其他机构，实现税务、公安、工商、金融、土地等部门信息共享，提高微观主体基础信息收录统计水平。█