王一宏代表：建议适当扩大地方税收管理权限

　　【财新网】（记者 贾华杰）在2017年全”“两会”期间，全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏建议：在中央集中税权基础上，应当适当扩大地方收入管理权限。

　　王一宏表示，提出此建议原因是：全面实施营业税改增值税后，地方缺乏主体税种，收入的稳定增长局面面临新的挑战，不利于事权、财权统一。营业税原为地方政府的主体税种。增值税则为中央与地方共享税种。

　　从2016年5月开始，中国全面推行营业税改增值税工作。“营改增”客观上削弱了地方财力，且中央与地方之间事权划分改革并没有同步改革。这意味着，地方税种减少，但地方政府所承担的事权并无减少。

　　据《21经济报道》2016年4月份的报道，广东省曾测算，仅“营改增”全面扩围一项就预计减收1000-1200亿元。北京市财政局初步测算， 2016年二季度全面推开“营改增”改革，将拉低北京财政收入增幅约3.6个百分点。

　　王一宏代表建议，应该加快地方税体系建设步伐，特别是调整消费税征税环节，并将消费税作为中央地方的共享税种。目前消费税属中央税种。

　　此外，王一宏还建议，要继续深化作为地方税种的资源税改革，在试点基础上，尽快全面推开水资源费改税。