李崴委员：应建立人口数据问责制

　　【财新网】（记者 张兰太）全面两孩政策实施一年，政策效果如何，各方众说纷纭，人口和生育问题自然也成了“两会”代表委员们热议的重要话题。引人关注的是，全国政协常委、民革中央常委李崴在本次两会上提的三份提案都和人口问题有关，他建议：全面放开并鼓励生育，建立人口数据问责制，修改现行《收养法》。

　　全面放开并鼓励生育，刻不容缓

　　在李崴看来，人口的持续发展是社会的持续发展的前提。他指出，根据人口普查和抽样调查显示，中国的生育率在1991年就开始低于更替水平，目前更是处于世界最低水平之列。虽然单独两孩和全面两孩政策分别在2014年和2016年实施，但出生人数反弹有限。根据国家统计局公布的数据，2016年出生人口仅有1800万左右，远低于上世纪80年代和90年代初期的水平，甚至大大低于50年代初期的水平。而且，随着堆积意愿的释放以及育龄高峰期女性在未来十年锐减40%，出生人口在2018年达到高峰之后，将开始急剧萎缩。而各种生育意愿调查更是证实，年轻一辈生育意愿极其低迷，愿意生育二孩者甚至不到一半。“这意味着，即使全面放开，生育率也将远远低于更替水平。这种人口不断衰微的趋势将严重威胁我国经济的可持续发展，也与中华民族的伟大复兴事业相违背。”李崴说。