【解读2017政府工作报告】“加强生育医疗保健服务”应对二孩急需

　　自全面两孩政策落地后，配套保障措施能否跟上成为家长们的关注重点。3月5日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中表示，接下来一年为“适应实施全面两孩政策”，政府将“加强生育医疗保健服务”。

　　据国家统计局统计，截至2016年末，中国大陆全年出生人口达1786万人，比2015年增长了131万人。在国家卫计委看来，2016年出生人口的增长部分受到了生育政策调整的影响，预计2017-2019年三年间每年出生总人口将保持在1700-2000万人范围内，而2016年及2017年出生的总人口中两孩及以上比重为45%左右。

　　这对医疗资源供给提出挑战。在今年年初举行的国家卫计委新闻发布会上，国家卫计委妇幼健康服务司司长秦耕曾表示，2017年，要满足新增生育服务需求、保障母婴安全的形势依然严峻，任务仍然繁重。

　　以北京、上海等大城市为例，据北京市卫计委统计，2015年北京三级助产机构的床位使用率就已经达到了108%，二级机构高达89%，而高龄孕产妇由2014年的10%上升到2016年的14%，高危孕产妇则由2014年的48%上升到2016年的60%以上。

　　原上海第一妇婴保健院院长段涛曾告诉财新记者，本来优质妇产医疗资源就比较紧缺，全面两孩政策落地后，生育需求突然增加，妇产医务人员数量、助产机构服务能力短时间内难以提升，随着生育量逐渐逼近高峰期，生育医疗资源的供需矛盾将更加凸显。

　　此外儿科医生紧缺，也是二孩医疗保障的短板。根据《2014中国卫生统计年鉴》的数据，在中国每年增加约8万名医生的情况下，全国儿科医生的数量，自新医改推动五年来净减少5000人。全国平均每千名儿童只拥有0.43位儿科医生，比起发达国家1名儿科医生服务1000名儿童的标准，中国儿科医患配比严重不足，中国儿科医生缺口至少20万人。

　　2016年两会期间，政府工作报告曾特别提到要“加快培养全科医生、儿科医生”，“完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策”。而此次2017年政府工作报告则重点提及了“生育医疗保健服务”，或意味着年内妇产科医务人员、合格助产机构的数量与质量有望提升。

　　国家卫计委曾在2016年9月告诉财新记者，目前妇幼健康服务面临的挑战，主要是“生育需求快速增长，优质资源供给不足，专业技术人员短缺，孕产妇死亡率有升高趋势”，在“十三五期间”，将新增产科床位8.9万张，新增产科护士和助产士14万名。