【财新网】（见习记者 吴靖）“不管是竞技体育还是大众体育，规则的制定非常关键”，国际奥委会委员、冠军基金发起人杨扬在财新峰会第二届中国体育产业论坛上表示，体育的角色和规则问题，这两点处理不好，体育产业和事业很难有可持续性。
杨扬是前国家短道速滑队队成员，在她23年的运动生涯中，共获得59个世界冠军，是中国目前获得世界冠军最多的运动员。她在2008年与中国红十字基金会共同发起设立冠军基金，引进国际奥委会运动员职业发展项目（ACP），帮助运动员完成就业转型。
目前，青少年体育培训市场火热，根据政府公开数据，预计在2025年，中国体育产业总值将达5万亿元，体育服务业在体育产业中的占比保守可达40%，市值约2万亿元。而体育培训也预计将占体育服务业的十分之一，市场体量可达千亿级。
但杨扬认为，中国的体育赛事领域还缺乏统一的规则。“比如说想办一个青少年体育赛事，想找到这个圈子里的统一规则或者是裁判，几乎没有。拿冰球来说，北京曾经非常乱，各自为政，几家俱乐部都按照自己制定的规则，最后还出现打架等情况。”
杨扬表示，“谁应该站出来，制定这样的规则？我们的相关部门应不应该做这件事情？我相信，大家心里很明白。”杨扬说，过去，这些部门可能更多的任务，还是在奥运会和竞技体育那儿，没有精力做这样的事情。但规则的制定，对未来中国体育的商业化、产业化是非常关键的。“这个规则不光是比赛的规则，包括就业人员到底是什么样的，有没有规范？另外，你的市场发展能不能规范，这些都应该有相应的措施出来”。
与此同时，她强调，目前处于初级阶段的中国体育产业，还需要大家深挖掘和积累。她认为，“现在存在对体育产业砸钱的现象。不要浪费时间在砸钱上，要扎扎实实做事情。”
对于体育发展的定位，杨扬也提出了自己的看法。她认为，体育发展的轨迹，最终还是和社会需求相关；政府不是要为体育而转型，而是要因应社会的需求，来完善它的功能。
“政府和创业是博弈。大的环境下，官方体育发展的文件很多，看得心潮澎湃；但在整个执行中，各个部门还是官本位状态，存在各种困难。体育在中国未来将会承担更多的角色和功能，最终商业还是为社会发展发挥作用。如果两者有矛盾肯定是错误，在某种程度上是博弈，但也是相互扶持的。”
