【财新网】（记者 岳跃）“如果说‘一带一路’是两条线，一条是陆地上的线，另一条是海洋的线；那么TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）则是两个圈。”中国投资有限责任公司（下称中投）董事长兼首席执行官丁学东，12月2日在第七届财新峰会上分析了前者取得积极进展后者搁浅的原因。
丁学东指出，两条线和两个圈都是在当今世界发生复杂深刻变化的背景下提出的，都致力于重建国际经济治理新格局、新秩序，但前景却大不相同。
首先是目的不同。丁学东表示，“一带一路”倡议旨在实现互利共赢的包容性增长，顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，以开放的区域合作精神，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。其目的是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，无疑为世界和平发展增添了正能量。
“然而，TPP、TTIP谈判旨在建立一套全新的国际贸易投资规则体系，试图替代原来的WTO规则，维护美国过去在国际经贸投资规则制定上的主导地位，与历史发展的潮流背道而驰。在反全球化和贸易保护主义抬头的形势下，TPP、TTIP已经不合时宜。”丁学东说。
其次是对象不同。丁学东认为，“一带一路”沿线60多个国家，以发展中国家为主，同时也有发达国家，具有广泛的代表性。更为重要的是，“一带一路”倡议充分考虑和尊重各国的发展现实，与沿线各国的发展实际相结合，推动沿线各国发展战略的对接，并通过中国的投资合作为这些国家提供新的发展机遇，使得这些国家共享中国经济高速增长的好处。
而TPP、TTIP则以发达国家为主，有少量发展中国家参与其中，实际上仍然是“富人俱乐部”游戏，把世界第二大经济体和其他新兴市场国家排除在外，其议题也不是发展中国家最基本的需求，难以得到发展中国家的积极响应。
第三是内容不同。丁学东表示，“一带一路”倡议优先考虑的是互联互通建设，重点改善区域基础设施条件，再寻求其他领域的贸易和投资合作，是切合实际的，接地气，更普惠。其本质是以“要致富、先修路”等中国成功发展经验为基础，向国际社会提供公共产品，分享中国中高速发展成果。
“而TPP、TTIP谈判则不然，其内容覆盖全、领域宽、标准高，需要以较高的经济发展水平为基础。比如，与以往WTO规则相比，新加入的内容大多涉及环境保护、知识产权、劳工政策、政府采购、限制国有企业等发达国家最关心的议题，很大程度上体现了美国的自由贸易理念及其战略利益诉求，脱离大多数国家的实际，因此曲高和寡、相对孤立。”丁学东说。
2015年，中国对“一带一路”相关国家投资额189.3亿美元，同比增长38.6%；承接“一带一路”相关服务外包合同178.3亿美元，同比增长42.6%。
丁学东认为，当然在“一带一路”建设取得快速进展和良好成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑。毕竟“一带一路”建设本身是国际合作模式的一种创新，在推进过程中多方利益复杂交织，不可避免地面临一些问题和挑战。当前一个突出的问题是，“国内一些企业走出去步伐过快、过大，存在盲目跟风、无序竞争等问题”。
此外，投资与国内产业调整之间的衔接有待加强，国内企业面临日益趋严的境外投资审批环境等，都是不可避免的问题和挑战
丁学东建议，对企业走出去还应多加鼓励，着力提升对外投资水平，落实“一带一路”倡议。
