朱建民委员：老工业基地转型需发展混合所有制

　　【财新网】（记者 石睿）针对东北老工业基地发展遇困的现状，全国政协委员、奥克集团股份公司董事长朱建民提交提案建议，改革应以企业为主体，尝试发展混合所有制；此外，他还提出去产能可以通过产品结构调整，生产适销对路的产品，达到充分释放产能的目的。

　　2015年，朱建民所在的辽宁省，GDP增速仅为3%，不仅增速排在全国各省倒数第一位，也创下辽宁省23年以来的最低值。对此，朱建民认为，上述情况看似是外部需求不足和投资拉动减弱所致，实则是辽宁省以传统国企为主体的老工业基地观念滞后、职能错位、体制僵化、结构单一、市场脱节、创新乏力等一系列问题长期积累的结果。

　　朱建民提出，一味靠资源垄断和投资增加来实现GDP快速增长的“常态”已一去不复返，因此，“新常态”下，东北老工业基地的政府思维与职能、产业经济结构、增长动力应该实现同步的转变。

　　他告诉财新记者，在东北老工业基地，国有企业比重大，若要实现上述转变，在竞争性行业领域，国有企业一定要面向市场进行改革，可以采用发展混合所有制经济模式。

　　此外，去产能也是老工业基地面临的艰巨任务。朱建民认为，产能本是一种资源，意味着大量的人力资源和庞大的生产设施与固定资产。因此，产能过剩与否永远是相对的，判断的依据是产能是否落后。比如高耗能、高污染等产能，必须加以化解。

　　但是，有些产能并不落后，只是产业结构不合理。例如，老工业基地目前大多生产原材料、初级产品，“若用原来的产能，把原材料做深加工、把初级产品做成中高档产品，那么这个产能就不再过剩了”。

　　朱建民说，在工业中，有时同一个主要原材料、同一个生产工艺可以生产几百个品种的产品，只调整工艺生产参数，比如同是生产机床，精密机床、数控机床都是高端、受到市场欢迎的产品。

　　因此，朱建民认为，目前中国市场上大多是初级的产品、非适销对路的产品过剩了，如果产品结构调整，有些产能就不再过剩，而是可以充分释放。