黄淑和委员：目前国企机制适应不了市场化发展

　　【财新网】（记者 吴红毓然 王力为 林子桢 实习记者 葛明宁）今年是国企改革“实施年”，国企改革应从何处着手？全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会原副主任黄淑和在3月8日上午政协经济联组会议上表示，国企改革应从搞活机制、激励约束、转型升级、卸掉包袱四个方面发力，否则谈可持续发展也“于事无补”。

　　国企改革发展的发力点究竟应放在哪里？黄淑和抛出这个问题。

　　首先是搞活机制。黄淑和认为，与民企和外企比较，国有企业改革虽然进行了三十多年，但目前机制不活的问题仍然存在。黄淑和赞同把市场化作为国企改革的方向，但他认为，目前的机制适应不了市场化的发展。“我觉得现在出台的很多文件，应该好好地考虑国企的机制怎么来搞活它。机制不活，国有企业将来的很多问题，可能还是解决不了。”黄淑和提出，包括混改、职工补贴激励等改革措施，都要围绕这一发力点来考虑。

　　其次在于激励约束。黄淑和认为，激励问题的背后是人才，人才的背后是竞争力。激励机制，实际起到的作用是调动大家的积极性、主动性、创造性，留住人才，使企业发展壮大。约束则指的是有效的监管。国企改革，激励和约束缺一不可。

　　第三个发力点，黄淑和认为，应该是转型升级。“国有企业大都是传统产业，且很多是重化工业。现在的传统产业、重化工业，在实体经济里头，问题最大、问题最多。如果转型升级实现不了，国有企业下一步的可持续发展，将会碰到一个大问题。”

　　同时，黄淑和表示，卸掉沉重的历史包袱，须是国企改革的第四个发力点。黄淑和认为，在过去的十几年里，国企的改革之路在艰难中前行，虽取得一定成绩，但包括冗员问题在内的许多历史遗留问题仍然存在，成为改革的阻力。