贺强委员：互联网金融不能搞大众创业

　　【财新网】（记者 王玲）“互联网金融的本质是金融，决不能在金融领域搞促进大众创业，万众创新。发展互联网金融与发展其他金融一样，必须要有一定的资质，”两会期间，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在一份名为《关于打击违法违规行为保护互联网金融健康发展》的提案中如是表示。

　　“制定了互联网金融监管的原则，还必须要有实施细则具体落实，”贺强在提案中首先建议，要完善互联网金融监管体系。“在适度监管方面，应该给互联网金融的发展与创新预留多少具体的空间？在分类监管方面，有些互联网金融的业务是互相交叉，互相包含的，在监管上怎么具体分类？怎么区分监管责任？在协同监管方面，有哪些制度保障？有哪些具体措施？在创新监管方面，要在监管上创新什么？如何创新？”

　　提案表示，一行三会应该对不同的互联网金融业务订立有关的资质条件，并负责注册把关，严格实行持牌经营。“我们不可想象，随便几个人，花几万块钱，建一个网站，就可以搞互联网金融。更不能想象，一个高中生就可以随便打着互联网金融的旗号进行非法集资。”

　　提案建议，对P2P领域发生的风险问题要加强监管，对于利用互联网金融外衣搞庞氏骗局和非法集资的行为要重点打击；但亦指出不能搞“一刀切”，对真正促进普惠金融、有助于双创的互联网金融领域，要实施适度监管，对具体业务要给予一定的弹性和创新空间。

　　贺强认为第三方支付在央行监管下既规范又有活力，少数支付机构出现问题，并非监管框架问题，而是其自身管理不善或者落实监管规则不到位。2011年起，央行前后共发布270张第三方支付牌照，此后注销了浙江易士、上海畅购、天津中汇的全部或部分支付业务牌照。相比较而言，网贷天眼数据显示，截至2016年2月底左右，中国P2P平台数近4000家，其中问题平台逾1500家，而目前监管细则仍未出台。迅速发展的众筹也有待证监会出台监管细则。