尚福林：不能搞大水漫灌

　　【财新网】（记者 吴红毓然）3月4日上午，银监会主席尚福林参加了全国人大贵州代表团，并作了发言。据财新记者了解，这是他在全国“两会”期间的第二站，会议结束后他还在国谊宾馆吃了午饭。

　　政府工作报告提出，要实现金融风险监管的全覆盖。尚福林从银行业角度，提出主要有五大风险需要重点关注。

　　尚福林指出，一是信用风险。现在较为明显地体现在一般加工业中，集中暴露在一些过剩产能企业、僵尸企业中。银行业要把情况摸清楚，有针对性地备有预案。二是流动性风险。对此银监会将密切关注，进行压力测试。三是不同市场之间的交叉金融风险，这需要我们通过加强监管协调进行有效防范。四是社会融资风险，比如非法集资，这些风险会对投资者的利益造成损害，也影响到金融安全。五是国际金融风险的外溢性也会影响国家的金融安全，要密切跟踪。

　　对于上述风险，尚福林指出要认真关注，深入分析，做到“情况清、有预案、有对策”。

　　同时，在这次政府工作报告中，国务院李克强提出要提高服务实体经济的效率，实现金融风险监管的全覆盖。这次特别突出提出要提高金融服务实体经济效率。

　　“银行业对实体经济贷款方面，总量上看已经不少，关键是使用效率还需进一步提高。”尚福林指出，对于提高效率，要把握好以下几个方面：

　　一是要认真贯彻中央的要求，特别是要在贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念”方面下功夫。

　　二是当前既要去杠杆，又要支持实体经济的发展，所以不能搞大水漫灌，而是要扶优限劣，要有支持、有限制，在结构优化方面下功夫。

　　三是要大力支持供给侧结构性改革，特别要突出重点，在支持重点领域重点项目、支小支微、支持“三农”、精准扶贫方面下功夫。

　　四是要支持创新。这一条涉及试点投贷联动，尚福林指出，这是根据我国当前实际情况提出的针对性办法。我国有很多高科技创新企业在初创阶段没有资本金，在其发展起步阶段，银行贷款进入面临的风险又比较大。“针对这样的情况，我们认为银行业机构可以有所作为，也必须有所作为。”基本想法是，支持银行采用成立类似风险投资公司或基金的方式，对创新企业给予资金支持，并建立在严格的风险隔离基础上，以实现银行业的资本性资金早期介入。同时，这些资金进入后，银行对企业的情况比较了解，银行信贷资金也可以更早一点介入，相当于在资本和信贷两方面都扶持。

　　五是要支持企业“走出去”，支持“一带一路”，支持进一步扩大开放。