刘永好：非口粮农产品应扩大开放

　　【财新网】（记者 汪苏）“中国的土地承载力已经非常紧，对土地榨干用尽，不是一个好办法。”3月11日，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，适度利用国际资源，特别是在非口粮上适度放开，对国家有利。

　　刘永好上世纪80年代以饲料起家，其所带领的新希望集团目前已成为中国最大的农牧集群，以猪、禽、奶牛为主要产业链。作为中国代表性的民营企业家，刘永好自1993年起，连续担任了四届全国政协委员，2013年，又当选十二届全国人大代表。11日，刘永好接受了财新传媒总编辑胡舒立主持的视频节目《舒立时间》采访。

　　眼下，农业“走出去”成为新鲜话题，是否更多进口粮食和农产品则充满争议。对此，这位在市场经济中成长起来的民营企业家，以其三十多年实践，给出了自己的答案。

王攀 摄

　　中国企业有能力走出去

　　当人们还在讨论中国农业“走出去”是否可行、怎么操作时，新希望已经积累了不少经验。

　　刘永好介绍，新希望1997年开始在越南建厂，目前已在澳大利亚、美国、新西兰、俄罗斯、印度、印尼等近30个国家通过自建、并购、合作等方式投资了50余家企业或工厂。回顾18年海外征途，他称，“开始时常常吃亏上当，通过不断总结经验教训，从‘不懂’到‘熟悉’到‘比较懂’，现在已经总结出一些措施和办法，并制定了清晰的战略——‘在发展中国家建工厂，在发达国家合作品牌与技术，在资源丰富的国家购买资源’”。

　　这十几年下来，刘永好找到了“走出去”的底气和自信，他现在的态度斩钉截铁：“我们感到我们能够出去做事，有能力做，不比别人差，甚至更好。”

　　他称，中国企业有比较优势，规模比较大，技术比他们强，全球采购能力也强，“比他们勤快”。新希望的海外投资回报率一直大幅高于国内，甚至一度在很长的时间里，高出一倍。

　　他并认为，虽然中国目前在许多大宗农产品领域缺乏话语权，但国际上还有许多领域，比如高端肉蛋奶，并没有形成哪个大公司或哪个国家控制的局面。中国在这些领域大有空间。比如，澳洲的土地、农业与食品资源与中国市场存在巨大的互补性，中澳自贸协定的大框架也已经敲定。中国完全可以在澳洲建立生产、采购、加工、仓储体系，和中国市场对接。

　　不过，刘永好也切身体会到海外投资之难，“由于被投资国的法律、风俗、政治格局、投资环境等的不同，每一个环节稍不注意，都可能出大问题”。对此，他认为，抱团联合出海是一个比较好的办法，不仅可以提升投资的规模效应，并更容易得到双边政府更大程度的重视和支持，形成上下游产业整合投资的良好格局。

王攀 摄

　　去年以来，新希望在海外投资方面动作频频。刘永好从互联网的发展中习得“搭平台”的思路。新希望联合了20余家国内的农业龙头企业和涉农金融机构，并联合了20余家愿与中方合作或到中国投资的澳洲企业，共同发起了中澳农业与食品安全百年合作计划。2014年11月17日，刘永好作为中方代表，在堪培拉与澳方签署了《中澳农业与食品安全百年合作计划备忘录》。参与该计划的中澳双方企业拟在未来5年时间左右，在农业、食品，及食品安全等领域，在两国共投资100亿澳币，并建立保证食品安全的合作机制。

　　随即，新希望又投资近5亿澳币，收购澳大利亚大型肉牛企业KPC，投建万头奶牛牧场，并联合澳洲企业又在美国芝加哥收购了食品加工公司。刘永好介绍，新希望设立了专注于农业及食品领域的新希望海外投资基金，并引入了世界银行IFC、新加坡淡马锡、美国ADM公司，以及三井物产等基金投资人。通过基金，新希望又在福建投资了澳洲牛肉深加工企业，在大连投资了水产品深加工体系亚洲渔港、亚洲最大的金枪鱼远洋捕捞企业金枪鱼钓等。新希望旨在打造分布于全球优势区域的优质动物蛋白生产、流通、仓储、市场体系。

　　对土地榨干用尽不是好办法

　　相应的，刘永好认为，进一步对接海外市场，适度地利用国际资源，并以此促进国内农业结构调整、按比较优势和市场需求组织生产，是完全可行的。

　　他表示，现在中国粮食基本自给，并实现粮食11连增，非常难得，“国家农业政策不错，天也帮忙。”但十多年来，由于人多地少，土地承载力已经非常非常紧，“我们用的化肥、农药比国外平均水平高很多，这种掠夺性的耕种是不可持续的”。与此同时，人民生活水平还要不断提升，对肉蛋奶的需求还会不断增加。

　　“我有很多的建议、提案，希望国家不要压力那多大，对土地榨干用尽，这不是一个好办法。可以适度地利用国际资源，特别是在非口粮上。这样对国家有利。”刘永好说。

　　在刘永好看来，国家应该坚决保口粮，“小麦、大米是坚决要保的，该补贴补贴，该支持支持，但是像玉米、大豆、高粱这些口粮之外的农产品，可以适度地放，通过国际市场调节”，多的时候卖出去，少的时候引进来，“国际上粮价比国内低，这有利于我们的肉蛋奶价格下来，也有利于发挥我们的比较优势。”

　　刘永好表示，现在中国猪肉价格比美国要贵50%，鸡肉要贵得更多，“让我们老百姓实实在在地享受价格优势，这非常重要。同时，也必须缓解土地的化肥、农药压力，让土地能休养生息。”