桂敏杰：债券市场靠创新

　　【财新网】（记者 刘彩萍）3月7日，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰在媒体交流会上称，债券市场仍然是上交所发展的薄弱环节，债券市场托管量在整个债券市场所占比重较小，托管市值占了不到10%，但是交易量占了30%左右。回顾去年发展，桂敏杰称，上交所完成了首批金融债、国开行政策性金融债发行试点、首单信贷资产支持证券（平安银行信贷资产证券）上市交易、并购重组私募债和证券公司短期融资债。

　　桂敏杰表示，2015年上交所将积极落实“国九条”关于规范市场发展的要求，总结债券市场发展经验，力求推进债券市场机制突破，全面发展上交所债券市场。

　　具体来看，上交所下一步将继续做好上交所推介工作，吸引发行主体、承销机构、投资机构参与交易所债券市场；提高市场效率，简化发行机制；进一步创新产品，研究推进可以证券化的基础资产，扩大上交所资产证券化产品规模，盘活存量；推进市政公司债的发展，做好全链条信息披露工作；研究开发交易型的产品，比如协议回购、债券借贷、债券延期以及信用衍生产品，提升资产流动性；发展多元化的机构投资者，吸引更多的机构包括银行、基金、私募基金、社保基金等参与交易所债市，也希望通过上海自贸区平台将外资引入债券市场。

　　此外，桂敏杰下一步将来能够建立独立的债券市场管理体系，从股票交易系统中独立出来，根据债券市场自身特点，做好人员配备、制度建设，形成债券市场分层。

　　对于债券市场的风险，上交所去年加大了风险防范，建立了债券风险动态机制、预警、监测机制，化解了4起债券风险事件，债券市场发展基本平稳。