银监会杨爽：探索商业银行投贷结合模式

　　【财新网】（记者 吴红毓然）12月19日，银监会二部副主任杨爽在第五届财新峰会“如何破解小微融资难题”分论坛上表示，将探索商业银行“投贷结合”的模式，建议修改《商业银行法》，以提升银行支持创新性、高成长性小微企业的积极性。

　　目前，我国的《商业银行法》与《贷款通则》等均对银行投资PE等业务存在限制。据《商业银行法》，商业银行不得向非银行金融机构和企业投资，不能直接持有非企业的股权；《贷款通则》第20条规定，不得用贷款从事股本权益性投资。

　　此限制催生了商业银行与PE合作的“投贷联动”模式，即银行为客户提供信贷支持，PE为企业提供股权融资服务，银行得以曲线从事直投业务。原招商银行行长马蔚华就提案建议，允许银行在提供贷款融资的同时获得企业的部分股权或认股期权，并允许银行向PE进行直接投资或发放贷款。

　　杨爽表示，目前小微企业金融服务面临一系列挑战。下一步，银监会将从6个方面推动小微企业的金融服务。

　　第一抓政策落实。在提升不良贷款容忍度方面，推出激励措施；从市场准入方面，银监会希望通过低门槛、严监管的监管方式，最大限度地调动机构的积极性，完善内部考核激励机制，明确小微企业免责办法，加强对小微企业贷款的贷后管理，确保差异化管理能够落到实处。

　　第二抓资金来源。目前资产证券化已经从审批制改成备案制，鼓励银行业盘活贷款存量。同时继续支持发行小微企业专项金融债，同时继续加强对定向降准的指导，要求发行专项金融债和享受政策优惠的银行必须时时专款专用，确保将相关资金全部用于小微企业。

　　第三抓体系建设。多方推动，鼓励大型银行继续发挥小微企业金融主力军的作用；引导政策性银行通过批发资金模式，加强与中小银行的合作；对中小银行继续鼓励建设小微支行；对新型农村金融机构继续加大对涉农小微企业的支持力度。同时，对P2P等融资机构规范经营，以更好地服务于小微企业。

　　第四抓创新探索。探索商业银行投贷结合的模式，同时，也鼓励创新这种风险的分担方式，鼓励银行业跟保险业合作。

　　第五抓主要是抓服务提升。鼓励银行利用手机银行、网上银行这种新渠道，提高小微企业的便利度，为小微企业提供理财咨询等综合性的金融服务。

　　第六抓规范收费。将继续落实指导意见，加强检查力度，要求银行业严格执行相关的监管要求，规范对小微企业的收费，支持对小微企业减费让利。

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