财新传媒
财新网 位置:财新网 >

穿越签证歧视

穿越签证歧视

编者:

   《中华人民共和国出境入境管理法》(草案)近期向社会征求意见,引发一些名人对“签证歧视”问题发表意见,护照和签证问题一时成为社会关注热点。
   改革开放以来,总体上说,中国人出入境的自由度大大提高。但和世界上一些发达国家相比,面对全球化提供的日益增多的国际交往机会,很多有频繁出入国境需求的中国人,经常为国境门槛所困扰。目前,已有一些国家和地区给予中国人落地签证或特例免签的便利待遇,可是国内政策和制度却构成障碍。上述《出境入境管理法》草案中,有些条文甚至将这种障碍通过法律予以固化,引发种种批评之声…[查看详细]
速览穿越签证歧视 | 华侨回国难 | 郑戈:免签意味着什么?
穿越签证歧视
财新《新世纪》记者 曹海丽 叶逗逗
出入境旧制惯性仍存,官民有别依旧,跟不上国人对便利的需求

2011年1月13日,美国大使馆外等待签证的人群。
2011年1月13日,美国大使馆外等待签证的人群。

  去尼泊尔参加制宪研讨会,已领登机牌,却被中国边检“扣下了,没去成”。原因是:尼泊尔可以接受中国公民落地签证,但是出中国边境还需要前往国的签证。

  北京大学法学院教授张千帆在2011年5月8日发的一条微博,讲述了他出国遭遇的障碍…[详细]

出入境权变迁
政治因素决定政府赋予公民出入境权的程度,经济因素决定了人们对出入境权的现实需求。改革开放后,中国公民的出入境限制在不断减少,但障碍仍不少

  北京理工大学法学院教授刘国福认为,出入境权是指一个人自由离开和返回任何国家的权利。通常,这种权利受到国家政治、经济、安全等情况的影响和限制。规范出入境权要在国家利益和公民的人权之间进行平衡…[详细]

签证障碍
中国公民不能自由出境,去往可以落地签的国家,主要是因为出入境管理的相关政策没有调整

改革开放至今,对中国公民的诸多出入境自由限制已大为放开,但很多体制惯性和政策尾巴依旧存在。

  相关政府机构并无对国人出境便利的服务意识,他们更重视管理。对于外国的落地签或免签便利却因国内边检政策而受阻的问题,公安部出入境管理局的人士在接受财新记者电话咨询时表示,出入境权是国家事权,国内法要高于国际法,其他国家的单方面国内立法不能影响中国的国内立法 …[详细]

互免签证“官民有别”
中国已经和74个国家签订了互免签证协议,这些国家多为亚非拉第三世界国家,以及前苏联和东欧国家,且只针对外交护照和公务护照

  为什么互免协议中“官民有别”?外交部领事司有关人员私下透露说,从中方来说,当然希望能为更多的人争取免签,但这并不单方面取决于中方。一位不愿具名的国家法专家也向财新记者表示,这不是中国单方面说了算的,“这是双方同意才能达成的协议”…[详细]

争取免签国际地位
是否给予中国公民免签,是对中国综合实力的衡量

  刘国福教授认为,是否给予中国公民免签,是对中国综合实力的衡量。中国经济虽然发展很快,但人口基数很大,层次也很多,各种差距在不断扩大,包括贫富差距、地区差距和人的群体差距。而外国在衡量是否给予免签待遇时,因为担心自己国家的经济、社会受到冲击,会考虑这个国家最贫穷群体的状况…[详细]

华侨回国难
财新记者 叶逗逗
虽然仍是中国公民,华侨归国定居要经历漫长申请,恢复身份需经历重重关卡
华侨仍是中国公民,但由于户籍被取消,身份证件被收回,如果要短期回国,在购房、买车、教育等方面会遇到种种障碍。
华侨仍是中国公民,但如果要短期回国,在购房、买车、教育等方面会遇到种种障碍。

  国务院侨务办公室2011年11月公开的一项题为“华侨华人分布状况和发展趋势”的课题研究报告显示,全球华侨华人的总数约为5000万人。其中,华侨为定居国外的中国公民。

  2011年12月26日,十一届全国人大常委会第24次会议首次审议的《中华人民共和国出境入境管理法(草案)》,对华侨在国内的短期生活的身份凭证问题以及华侨归国做了相应的规定,但对于保障华侨的归国权还远远不足…[详细]

    法眼

    《新世纪》总第485期

     

    免签意味着什么?

    郑戈 | 文

      尽管中国人进入其他国家的自由或便利程度不由我们做主,公民进出本国国境的自由却不应受到不必要的限制

      《西游记》里,唐三藏师徒每到一国,面见国君时,都会取出通关文牒,求取“照验印信”。这里的通关文牒便是护照,照验印信则是落地签证。

      一国公民进出本国国境,与进出他国国境是完全不同的两个问题。护照和签证具有不同的法律和政治意义。一方面,尊重宪政和人权的国家均把本国公民离开和返回国境的活动视为一种权利,不会对这种活动设置歧视性的条件或行政障碍;另一方面,各国对外国人进入本国国境从来奉行区别对待的原则,“歧视性签证”政策可以说是国际惯例…[详细]

    图片报道:
    改革开放以来,中国人出入境的自由度大大提高,但和一些发达国家相比,很多有频繁出入国境需求的中国人,经常为国境门槛所困扰。
    改革开放以来,中国人出入境的自由度大大提高,但和一些发达国家相比,很多有频繁出入国境需求的中国人,经常为国境门槛所困扰。[查看组图]
    相关报道
    出入境管理修法:中国公民难享 “到达签证”待遇
    中国公民前往其他国家或者地区,还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。这导致,一些国家给予入境外国人的“到达签证”待遇,中国公民因本国法律限制而无法享受…[详细]
    台湾正式纳入美国免签候选地区
    列入候选名单后,台湾民众预计在半年内可免签证入境美国,省下约人民币1000多元的一般签证费…[详细]
    香港争取美国入境免签证
    香港特首曾荫权表示,美国务卿希拉里对其免签提议反应正面,但尚未商讨出时间表…[详细]
    西班牙将放宽赴西旅游签证
    增加直航班次,旨在吸引更多中国游客…[详细]
    中国出国留学人数三年来翻番
    2011年预计将达到35万人,为2008年的两倍…[详细]
    美国投资移民中国人占41% 为第一大来源
    2010财年,美国发放的1885份投资移民签证中,中国内地772份,占41%,位列第一…[详细]
    美参议员提案50万美元买房换签证
    房地产市场持续低迷,50万美元等于房产加签证…[详细]
    一个中国南非偷渡客之梦
    “那时我就明白了一个道理:白人的钱好挣,黑人的钱好挣,中国人的钱不好挣。”Steven说…[详细]
    相关视频:
    【视频】台湾居民赴美免签在望
    【视频】台湾居民赴美免签在望