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深圳再土改

深圳再土改
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深圳再土改
财新记者 李雪娜 张艳玲

在政府主导的城市化外,还有农民利用土地参与的不合法但同样真实的城市化。承认这个现实,其他都是注脚

“城中村”中相邻的房子只隔窄窄的一条缝,深圳人都把它们叫做握手楼。站在前沿的经济特区深圳永远忘不了那样一种崛起时的速度,也永远忘不了在所有的深圳时间里自己所处的位置和身影。
“城中村”中相邻的房子只隔窄窄的一条缝,深圳人都把它们叫做握手楼。站在前沿的经济特区深圳永远忘不了那样一种崛起时的速度,也永远忘不了在所有的深圳时间里自己所处的位置和身影。

  酝酿了两年之久的《深圳市土地管理制度改革总体方案》(下称《总体方案》)5月25日正式公布,拉开深圳历史上又一次“土改”的序幕。

  深圳此次土地管理制度改革,着力改变新增用地快速供应的土地利用模式,以存量土地高效盘活为主线,指向完善国有土地产权制度、加强土地市场化建设、增强土地科学调控能力、创新土地二次开发利用机制、完善土地管理法治环境等五大方面…[详细]

第三次土改

  以明晰土地产权为核心,以市场化为导向,以城市发展为目标…[详细]

 

国有化续篇

  土地国有制后已经形成的产权现状,怎么转化为各方可分享的权益,正是深圳在此次试验中的破题…[详细]

未来十年,土地饥渴将是深圳日益严重的顽疾。
未来十年,土地饥渴将是深圳日益严重的顽疾。

确权新途径

  针对利益诉求多元、开发收益预期巨大的现实,深圳结合土地二次开发,在一个动态的利益分配过程中来完成权属确定…[详细]

 

不破不立不改革

  保全存量土地上既有的利益格局,反而需要改革破局…[详细]

解决问题的改革

  在土地制约面前,深圳“不是为了改革而改革,而是要解决问题”…[详细]

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一元化土改 多元化尝试

   根据现行《土地管理法》,中国土地分为农村集体土地和城市国有土地。农村集体土地不能买卖、也不能进行非农建设,政府通过征收将农村集体土地变为国有,是农地上市交易、参与非农建设的惟一合法路径。这不仅矮化了集体土地的所有权,也造成了城乡分割的二元市场。

   在学界看来,应仅有真正公益性用途的土地可通过征地获得,经营性用地通过市场交易获得,建立城乡统一的土地市场,农民合理补偿由此便可通过市场议价实现。

  多年来民间自发改革从未间断,一些做法逐渐被官方认可,隐约可见集体土地与国有土地“一元化”萌芽;此外,城市政府主导下以增减挂钩为手段的土地利用试点也在全国推广,但后者更多是城市政府以开发农村集体建设用地潜力置换用于城市发展的工具,并未改变城乡土地二元结构的现实。…[详细]

赎买金沙

财新记者 王婧

尽管土地名义上早已国有化,样板社区金沙再土改,也必须先从与村民的谈判着手,抛出的绣球是小产权房确权

深圳坪山金沙社区入夜时分,居民来到金沙广场聊天,广场台阶上,中老年妇女则跳起健身舞。
深圳坪山金沙社区入夜时分,居民来到金沙广场聊天,广场台阶上,中老年妇女则跳起健身舞。

  假如一切顺利,几年后,深圳市坪山新区坑梓街道金沙社区的人们将彻底放弃独栋独院的生活,进入高高的电梯楼。这里未来将是集居住、商业、办公、休闲、研发、产业园区等多种功能为一体的“钻石社区”。

  金沙社区位于距深圳市政府60公里外的东北边陲。深圳市计划通过土地整备释放150平方公里建设用地,以解决土地资源稀缺的瓶颈,这次深圳“第三次土地革命”,序幕从金沙缓缓拉开…[详细]

    评论

    评价深圳模式

     

    周其仁:直面顶层设计矛盾

      “城中村”“村中城”问题,全国哪个城市都有,但深圳更加突出。深圳想真正把这块土地从实质上的二元结构统一为事实上的一元结构,但实现过程可能不会很顺利…[详细]

     

    张晓玲:有限创新

       深圳方案有七个方面的创新…[详细]

     

    刘守英:两个城市化归一

      深圳这次土地管理制度改革的难点和破题,主要是城市化“两张皮”怎么合成“一张皮”,也是这次试点最重要的价值…[详细]

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    财新助理主编卢彦铮在央广谈“深圳再土改”
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