财新传媒
财新网 位置:财新网 >

失控的棚户区改造

失控的棚户区改造

编者:

  棚户区是什么?低矮、破败、年久失修的老房子?垃圾遍地、污水横流的街道?如果你住在这样的地方,政府愿意在原地或异地给你一套同样面积的新房子,你一定举双手同意拆迁。
  但老李不是。他在哈尔滨友联小区一栋18层高楼里住了十几年,这里紧临斯大林公园和万达广场,离松花江只有100多米,风景优美,配套齐全,是哈尔滨数得着的好地段。但2011年3月的一纸通知将这里也变成了即将被拆的棚户区。
  为什么友联小区会变成棚户区?在哈尔滨这场轰轰烈烈的棚改运动中,为何一个原本为穷人谋福利的政策却变成居民和政府对抗的祸端?在从东北逐渐扩展至全国的这场棚户区改造中,棚户区又如何演变成一个无所不包的“筐”?……[查看全文]
速览哈尔滨棚改运动 | 长春棚改试验 | 伊春:各种强拆 | 大庆保障房掺水记
哈尔滨棚改运动
财新记者 朱以师
在三年完成1134万平方米棚户区改造的大目标下,不是棚户区的楼房被纳入棚户区改造,政府资金链承受重压


友联小区主要包括五栋楼,1993年竣工投入使用,房龄刚满18年。

  在游人如织的松花江畔,有几栋楼很煞风景——大字报几乎贴满了每一栋楼每一面墙壁:“违法拆迁、侵害民权”“弄虚作假、践踏法律”“斗争到底、保卫家园”…

   事件肇始于友联宾馆占压规划道路红线要被拆迁。据维权居民介绍,政府因无力补偿,将友联小区以棚户区改造名义,与友联宾馆捆绑拆迁,以区块的商业开发收益补充资金缺口…[详细]

被拆迁方成了开发商

政府通过捆绑开发,解决了拆迁补偿乃至配套建设资金问题;友联宾馆则通过房地产开发来获得远超补偿的收益。惟一被遗忘的,是居民的利益…[详细]


哈尔滨白家堡棚户区鸟瞰图

捆绑玄机

华茂公司在哈尔滨地产圈中名不见经传,仅有的一个地产开发项目还因多次拖欠施工方工程款引起诉讼纠纷…[详细]

 

大字报攻防

“9400万元拿地简直就是白捡”…[详细]

真正的棚户区

在哈尔滨城区最大的连片棚户区白家堡,居民憧憬上楼,盼着拆迁…[详细]

白家堡是哈尔滨市主城区最大的一处“城中村”,生活着2105余户本地人和超出本地人两倍多的外来常住人口,谈起对改善居住环境的期盼,这里的居民按捺不住心中的激动
白家堡是哈尔滨市主城区最大的一处“城中村”

运动式棚改

棚户区改造是哈尔滨完成保障房任务的主力军,甚至经济适用房、公共租赁房等类型的保障房也都通过棚改项目来完成…[详细]

 

政府的压力

先建后拆、棚改扩容等新政挑战着政府的资金链。2011年启动的49片棚改项目累计资金缺口总额超过420亿元…[详细]

另类土地财政

从哈尔滨棚改运动可以看到,保障房建设最终还是走了土地财政的老路…[详细]

长春棚改试验
财新记者 李慎
因为棚改启动早,成本低,政府推动较为谨慎,长春的棚户区改造没有给政府背上太大的债务包袱
2009年8月23日,长春铁北的棚户区,地面积水倒影着附近的高楼
长春铁北的棚户区,地面积水倒影着附近的高楼

  在长春汽贸城棚改项目现场,一户两层居民楼孤零零地矗立在碎砖乱瓦中,它和20米开外的五户平房,构成了汽贸城棚改项目的六户钉子户。

  长春东华房地产公司是长春市最早承接棚改项目的开发商之一。因这六户居民拒绝搬迁,该项目已被迫推迟九年。东华地产负责人薛向东说,“我们也没办法,只能等。政府的态度就是,你只要不给我惹事(指强拆)就行,干不了就放着。”…[详细]

伊春:各种强拆
财新特约记者 王南

伊春棚改进展不理想的原因还是拆迁。棚改的资金缺口高达200亿元

黑龙江伊春,等待改建的棚户区。
黑龙江伊春,等待改建的棚户区

  位于黑龙江省东北边陲的伊春,有“中国林都”之称。伊春流行一句话——“风景像欧洲,住房像非洲”。很多职工居住在上世纪五六十年代建的泥土房和简易砖木房内,人均面积不足15平方米,不少家庭几代人蜗居一室。根据伊春市政府的统计,全市共有这样的棚户区1176万平方米,生活着23万户、67万人。

  按说伊春的百姓当举手欢迎棚户区改造工程的到来,但在记者采访过程中,强拆的故事仍比比皆是…[详细]

    视听报道
    【视频】棚改缘何不再惠民
    图片报道
    哈尔滨白家堡改造项目用地面积21.9万平方米,规划建设六栋高层住宅,预计于2013年竣工。改造后的白家堡地区,将成为现代化的科技园区和大型功能型社区。
    哈尔滨白家堡改造项目用地面积21.9万平方米,规划建设六栋高层住宅,预计于2013年竣工。[查看组图]
    相关资料
    哈尔滨道里区友联小区地段示意

    (点击查看详细)   

    相关报道
    国土部:2010年重点城市土地抵押贷款3.53万亿
    全国105个主要城市年末综合地价为2881元/平方米,同比增长8.6%,环比增长2.5%…[详细]
    住建部:1-9月全国保障房开工986万套
    1-9月份各地区还新增发放廉租住房租赁补贴21.5万户…[详细]
    国务院:健全保障房退出机制
    对拒不服从退出管理的,可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行…[详细]
    长春强拆致死案嫌犯11人被捕 市长道歉
    此次事件中,12名公职人员受党政纪处分,三人被撤职…[详细]
    长春强拆致死案涉事区长被撤职
    拆迁户因暴力拆迁被埋入废墟,多次呼救,警方和政府部门未能反应,结果窒息而死…[详细]
    今年以来暴力强拆致人员伤亡8个案例
    虽然今年1月已有法律明令不得强拆,然而自年初以来,暴力拆迁导致人员伤亡的事件仍在不断上演…[详细]
    哈尔滨市委书记称准备赔100亿建保障房
    这还不算免交土地出让金、免交配套费以及公益设施的投入…[详细]
    保障房建设进度排行:陕西居首 湖南垫底
    东部地区建筑、拆迁成本较高,土地和资金压力相对较大,在一定程度上加大了保障房建设的难度…[详细]
    相关专题

    保障房给谁


    保障房虚火