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“最彻底医改”迷路

“最彻底医改”迷路
速览“最彻底医改”迷路 | 北京试点变形记 | 迷失的“零差价”
“最彻底医改”迷路
财新记者 戴廉
“安徽模式”向全国力推之际,样本自身却难以为继,折射新一轮医改路径失当


2009年4月6日,安徽淮北市一药品生产企业的车间里,员工在检测针剂药品。

  新年将至。对启动于2009年的新一轮医改来说,三年规划目标交卷时刻临近。然而,被誉为“最彻底医改样本”“回归公益性制度创新”而向全国推广的安徽模式,此刻却正面临严峻挑战。

  2011年9月1日,安徽省发布实施《关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》。细读这份文件,可以发现,其关键词是两个字——“调整”…[详细]

安徽模式调整

此次调整,在基本药物目录的1154个品规之外,推出“增配”目录,总数多达5488个品规。一位医药企业负责人对财新记者表示,这意味着安徽模式“执行不下去了”…[详细]

 

基层医院缺药

药价降低并未让基层医疗机构门庭若市,药品种类不足是病人流向大医院的原因之一…[详细]


安徽模式的调整并不意外。图为一家药品生产企业的车间里,员工正在包装药品。

医生消极怠工

基层医疗机构实施“收支两条线”,带来平均主义大锅饭;尽管药价下降,但病人从基层医院流入大型医疗机构,总体医疗费用不降反升…[详细]

 

重回计划经济

在“收支两条线”的制度之下,“平均主义和大锅饭”怪圈无法打破,因为其本质上就是计划经济…[详细]

 

药品供应体系扭曲

这是一个谁也不愿意看到的现象:声称能降低药价的安徽模式,并不能阻挡高价药旺销…[详细]

 

药企“囚徒困境”

“双信封”所引来的更大指责,是导致“劣币驱逐良币”,给药品质量危机埋下隐患…[详细]

财政可否持续

“我们去省里开会时,大家普遍担心的就是财政可持续问题。”安徽省某卫生局办公室主任对财新记者说…[详细]

 

以药改医舍本逐末

意在解决发展中国家药品短缺问题的基本药物制度,在中国却成了一种管制手段,被用来解决截然相反的问题——过度医疗…[详细]

北京试点变形记
财新记者 王晨
北京为何不力推安徽模式?是“落后”还是“先知”?
2011年11月28日,北京,在医院等候治疗的患者。
2011年11月28日,北京,在医院等候治疗的患者

  在安徽模式加速推向全国之际,北京市的药品采购成为众矢之的。

  11月中旬,央视报道披露,河南采购价为0.67元2毫升的克林霉素磷酸,北京采购价为11元。在就此类现象接受央视采访时,国务院医改办批评北京在实施基本药物制度上“落后”,指其没有“严格按照新机制完成基本药物采购工作”…[详细]

迷失的“零差价”
财新记者 戴廉
“零差价”本质上是计划经济供应模式,实践中摆脱不了被扭曲而失败的命运
2011年1月21日,一名患者在合肥市包河区望湖街道社区卫生服务中心取药。安徽省大多数基层医疗机构通过张贴药品价格表或宣传牌等形式,向患者提示已经实施的药品零差率销售政策。
2011年1月21日,一名患者在合肥市包河区望湖街道社区卫生服务中心取药。

  安徽基本药物制度改革的核心,是“零差价”。

  从今年9月起,在高层大力推动下,不少地区陆续宣称县级医院将进行“零差价”改革,切断“以药养医”链条。山东即墨市、甘肃广河县 、陕西延安市属区县的县级公立医院,都将复制安徽模式。

  “零差价”牵一发而动全身。它不仅仅规定了药品的价格,还意味着政府的管制将扩大到医生、医院以及医疗服务的范围与运行方式…[详细]

    评论

    《新世纪》总第481期

     

    基层医改的逻辑

    朱恒鹏 | 文

      以安徽省基层医疗卫生机构综合配套改革为代表的基层医疗机构改革,建立的是公立卫生院(及社区中心)占据主导地位的基层医疗组织结构。其中村医又被纳入乡村一体化管理。

      卫生院和社区中心采取的是“定岗定编”的人事制度和“收支两条线+绩效工资制度”的收入分配制度。这种体制,形成的是“行政等级制+弱激励机制”。最终导致的结果是:基层医疗机构吸引不到、留不住好医生,同时在位的医生人浮于事,严重缺乏工作积极性…[详细]

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    图片报道
    基层医疗机构实施“收支两条线”,带来平均主义大锅饭;尽管药价下降,但病人从基层医院流入大型医疗机构,总体医疗费用不降反升。图为安徽省最大的药物配送公司合肥曼迪新药业公司的员工在分拣配送的药品。
    基层医疗机构实施“收支两条线”,带来平均主义大锅饭;尽管药价下降,但病人从基层医院流入大型医疗机构,总体医疗费用不降反升。图为安徽省最大的药物配送公司合肥曼迪新药业公司的员工在分拣配送的药品。[查看组图]
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