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检验“免费午餐”

检验“免费午餐”

编者:

  2013年5月,启动于两年前的“农村义务教育学生营养改善计划”,到了接受检阅的时刻。

  “农村义务教育学生营养改善计划”,又称“免费午餐”,由中国发展研究基金会发起,先在广西、河北等地进行供餐试验,论证营养干预的必要性和可行性。研究成果得到了中央领导的肯定。终于,高层决定,从2011年秋季学期起,中央财政投入160亿元,为全国680个贫困县、10万所农村义务教育学校里的2300万学生,提供每人每天3元的补助,用于免费午餐。

  两年前,免费午餐尚在酝酿中时,财新记者曾走访免费午餐试点,履及宁夏西吉、云南寻甸、广西都安和青海乐都,并将采访结果汇集为封面报道《营养的贫困》。今年5月,财新记者再度走访试点地区,除了回访宁夏西吉、云南寻甸,还增加了对贵州镇宁、安徽临泉的调研,以期对这项波及2300万人的试验进行更深入的报道。[查看详细]

速览检验“免费午餐” | 贵州镇宁:自己动手 | 宁夏西吉:告别“馍不离手”的日子
    云南寻甸:缺钱的烦恼 | 安徽临泉:从企业供餐到食堂供餐
记者手记闻香而来的流浪狗 | 被免费餐遗忘的孩子 | 西吉之夜 | 校长们的烦恼

世行专家:营养餐需达均衡标准后推广

财新记者 蓝方 05月21日 09:51

  中国政府在2011年秋季学期启动了“农村义务教育学生营养改善计划”,尽管仅在680个贫困县试点,其规模已位列世界第三。…[详细]

报告称营养餐计划收效显著 建议地方出钱办食堂

财新记者 蓝方 05月20日 18:52

  实施将近两年后,备受关注的“农村义务教育学生营养改善计划”迎来了第一次大规模的绩效评估。

  2013年5月20日,中国发展研究基金会发布了《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》(下称《报告》)。…[详细]

  附:《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》全文

贫困地区学生营养餐拟向婴幼儿推广

财新记者 蓝方 05月20日 18:49

  对贫困地区儿童早期发展进行国家干预,已成为各国反贫困领域的共识。继“营养午餐”计划后,中国政府着手在儿童早期发展领域继续采取一系列干预措施。…[详细]

学者称营养午餐要明确地方和家长责任

财新记者 蓝方 05月20日 19:27

  2011年启动的“农村义务教育学生营养改善计划”已确定将进一步推广,这意味着政府投入还将继续增加。但在中央财政投入增加的同时,学者提醒,要注意两种挤出效应。…[详细]

检验“免费午餐”

财新记者 蓝方

2300万农村儿童营养改善计划,160亿政府投入,收效如何?


从2011年秋季学期起,中央财政投入160亿元,面向全国680个贫困县、10万所农村义务教育学校里的2300万学生,提供每人每天3元的免费午餐。

  2013年5月,启动于两年前的“农村义务教育学生营养改善计划”,到了接受检阅的时刻。

  “农村义务教育学生营养改善计划”,又称“免费午餐”,由中国发展研究基金会发起,先在广西、河北等地进行供餐试验,论证营养干预的必要性和可行性。研究成果得到了中央领导的肯定。终于,高层决定,从2011年秋季学期起,中央财政投入160亿元,为全国680个贫困县、10万所农村义务教育学校里的2300万学生,提供每人每天3元的补助,用于免费午餐。…[详细]

贵州镇宁:自己动手

财新记者 王和岩

为了让孩子们既能“吃得饱”,又能“吃得好”,老师和学生们开辟菜园,种植蔬菜,养殖畜禽,改善伙食


从2011年秋季学期起,中央财政投入160亿元,面向全国680个贫困县、10万所农村义务教育学校里的2300万学生,提供每人每天3元的免费午餐。

  三个大盆,盛着炒肉片、烧豆腐、莲花白,油汪汪的,混着红红的辣椒。

  孩子们排着队端着不锈钢餐盘走到窗前,大师傅给每个孩子打上半勺菜。然后,孩子们到旁边的桌前给自己盛上米饭。

  教室外一块空地上方,搭着黄白塑料棚,硬塑料餐桌椅摆在中间。这是5月9日,中午11点半,斗糯小学的孩子们在吃午饭。

  斗糯小学位于贵州省镇宁布依族苗族自治县募役乡,距县城约13公里。孩子们吃的午饭,又称免费午餐…[详细]

宁夏西吉:告别“馍不离手”的日子

财新记者 罗洁琪

过去学生上课时突然晕倒,医生说是饿的。“现在不会了。学校管午饭,天天有肉吃”


2013年5月14日,宁夏固原市西吉县西滩乡中心小学,两个一年级学生将他们的免费午餐抬进教室。

  清晨6点多,在黄土高坡的沟壑里、田野间,孩子们的身影像小蝌蚪般出现,翻山越岭,结伴上学。

  2011年2月,财新记者走访宁夏西吉县的农村学校时发现,每个孩子的书包里都装着妈妈做的馍馍,用各色的旧塑料袋裹着。如果家离学校远,中午就不回去,馍馍是一天的干粮。 

  下课或者放学后,很多孩子呆在教室里啃馍馍,喝着用各类旧饮料瓶灌的冷水。有些孩子在教室门口的平地嬉戏,踢着布制的“沙包”。但是,馍馍仍不离手。他们玩一会儿,啃一口…[详细]

  【旧闻重温】宁夏西吉:温情拯救贫瘠

云南寻甸:缺钱的烦恼

财新记者 郑道

营养餐计划应该是一套体系而不仅是一个项目。片面的营养改善,如果没有相关配套难以持久


云南省寻甸县鲁冲小学,四年级走读生张思曼领到的午餐补助。

  中午11时许,下课铃响起不久,云南寻甸县河口镇鲁冲小学的学生纷纷走出教室。

  学生们自动排成两队,一队学生走向校门,另一队走向学校食堂。

  这是学校午饭前的情形。走出校门的学生,家在学校附近,回家吃饭。在学校食堂吃饭的,是寄宿生。

  鲁冲小学校长马晓伟向财新记者介绍,在食堂吃饭的学生有74人,回家吃饭的有37个…[详细]

  【旧闻重温】云南寻甸:僵硬的政策

安徽临泉:从企业供餐到食堂供餐

财新记者 谢海涛 实习记者 吴咪咪

如何让孩子更好地享受营养餐?在多位小学校长看来,食堂供餐是最根本的方法


2013年5月10日, 临泉县一所学校的学生们在领取营养餐。

  六年级的小韦,从课桌洞里掏出三盒“小博士”纯牛奶,奶盒上写着安徽益益乳业有限公司“学校特供”字样。

  每天上午,他和同学们都能领到一盒“小博士”牛奶、两个“佳源牧场”欧式蛋糕。但是,与一年前的兴奋相比,这些“特供”食品,如今对他们已没有吸引力。

  小韦所在的小学,位于安徽省临泉县。地处安徽省西北、周边与豫皖两省9县市区接壤的临泉县,有213万人口,为全国人口第一大县,同时也是国家级贫困县…[详细]

相关图表:
    本期封面
    《新世纪》周刊第553期
    封面回顾:


    2011年第8期

    【封面报道】营养的贫困
    中国贫困地区儿童严重营养匮乏,发育迟缓。怎样截断贫困代际遗传的链条?…[详细]


    ·宁夏西吉:温情拯救贫瘠

    ·青海乐都:合力自救

    ·广西都安:重返“黄豆蒸饭”

    ·云南寻甸:僵硬的政策

    图片回顾:
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    【视频】“免费午餐”应坚持阳光操作
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    【视频】营养干预,政府责无旁贷
    【视频】儿童营养干预难题何解?
    相关报道:
    国务院要求农村营养干预试点校普设食堂
    全国学生营养办发文要求,各地加入营养改善计划试点的农村学校,要加快食堂建设,2013年底前要“基本完成食堂建设”…[详细]
    湖南凤凰营养餐事件涉事校长等五人被免职
    凤凰县教育局局长称,管理上出了漏洞,其他方面无问题,已做出对腊尔山镇所德小学校长、2名副校长,县教育局勤管站站长、副站长免职的处理决定…[详细]
    民间发起乡村儿童大病医保项目 已支付首例理赔
    与之前多数慈善基金直接救助患病儿童不同,该项目选择为试点地区儿童统一购买商业保险,一旦患病,则由商业保险公司进行理赔;国家级贫困县湖北省鹤峰县已确定为项目首个试点地区…[详细]
    贵州罗甸县部分学校“国家营养餐”被停
    国家营养计划起自去年秋季学期,对部分特殊困难地区学校开展营养膳食补助试点,中央财政负担费用。罗甸县一学校人士称,该县上级表示只获得50天国家营养计划专项资金,现钱已用完,但贵州其他地区则无类似情况…[详细]
    “免费午餐”首晒年度账单
    截至2011年12月31日,共筹款1824.91万元,捐出310.97万元,而各项成本及管理费接近36万元,超过现阶段总支出额的10%…[详细]
    营养午餐项目扎堆 机构建言整合资源免浪费
    政府和民间等多渠道资源缺乏整合,存在着很多的局限性,造成资源的闲置和浪费;需要建立政府、社会组织、市场、公民个人参与的多方合力、综合治理的新机制…[详细]
    营养午餐初见成效 报告称管理制度仍不健全
    中国发展研究基金会的一项报告指出,2010年以来贫困地区学生营养得到改善,但制度仍不健全,资金使用效率有待提高…[详细]
    宁夏西海固26万小学生将享用免费午餐
    今年秋季将在32所学校先期开展试点,明年春季会惠及实施范围内所有农村小学。中央和宁夏将每年为此斥资三亿元…[详细]
    中央将启动农村义务教育学生营养改善计划
    一份全国性改善农村学生营养的方案已经初步拟就,主要面对贫困地区的贫困家庭,范围将不再局限于中西部地区农村寄宿制学生…[详细]
    “免费午餐”计划在河南鲁山启动
    该计划系由500多名中国记者联合发起,之前贵州黔西沙坝小学已成为首个试点小学。中国社会福利教育基金会也加入了援助计划中…[详细]
    青海乐都捐献物资到位
    浙江海宁颐佳爱公司捐赠了宿舍窗帘,此外亦收到不少衣物、书局和文具等。当地学生的午餐问题已引起有关部门重视…[详细]
    学者建言消除学童“营养贫困”
    应把对学童的营养干预作为国家职责,并由执政党和国家做出政治承诺…[详细]
    部分发展中国家学校供餐机制
    很多发展中国家,都已通过立法明确政府在保障学生营养问题上的责任…[详细]
    以食物改变人生
    乐都县教育局局长周永善给我发短信说,当地孩子的午餐问题即将得到解决,这位曾在浙江诸暨挂职锻炼的西部干部,“要让这里的孩子,以食物改变人生”。…[详细]