增收不可恃,减支非所愿。地方政府期待再刺激
随着2011年的房地产市场调控政策出台,地方的土地财政受创严重。图为2012年6月6日,上海外滩“地王”(8-1)地块工地,工人正在劳作。
大规模的财政扩张,与紧绷的财政现实,就像是中国地方政府这枚硬币的两面,在旋转加速下,互为因果,彼此救赎。 在2012年已过去的半年多时间里,来自省级及主要城市的千亿级万亿级投资规划层出不穷,被视为地方的“4万亿”计划,指向经济“稳增长”。 几乎在同一时间,各地财政减收渐成趋势…[详细]
水落石出
“最有钱的地方没钱了”…[详细]
富庶的江浙地区曾出现数千企业摆摊招工的壮观景象。如今经济下行,这些地方政府也面临财政收入锐减的窘境。
撑过去
短期应对,惟有保证现金流不断,撑过困难期…[详细]
扩张止不住
以继续扩张解决扩张带来的困难…[详细]
减支难
必须减支,但从何减起?…[详细]
竭企业而渔
“以往政府也不怎么催各种税费,现在没钱用,想起一笔是一笔,一下子就溯及到几年前的各种税费”
地方财政没钱了,企业最痛苦。政府的工程还得接,哪怕垫付的工程款不知何时能收回;上门征税费更勤快了,得给;至于政府发布对企业的“优惠”政策,只能眼馋,心知肚明,“看得见,摸不着”。
经济难预期,政府行为可预期。企业各有生存智慧,衍生出一场扭曲的“变形记”…[详细]
鄂尔多斯寓言
地产冰封,煤业低迷,招商失灵,鄂尔多斯政府仍欲以更大投资摆脱过度投资带来的困境,甚至转向民企借款
大街宽阔,但空空荡荡;酒店林立,但冷冷清清;工地处处,但多数停工;售楼处还在,但门可罗雀。
曾经“中国最富城市”,鄂尔多斯如今几乎经济停摆。
因煤而富,鄂尔多斯,经济增速连续九年位列全国第一,人均GDP超过香港。但在去年楼市冰冻、民间借贷资金链断之后,超速发展顿然刹车。今年经济不景气,更把鄂尔多斯立市之本的煤炭业也一下推入低迷。经济危机就在眼前展开,不知道未来会怎样——“人都没钱了,钱都变成了钢筋水泥”…[详细]
节制公权力的扩张
□ 刘煜辉 | 文
地方债务激增主因不是财力不足,治理之道在于构建遏止地方政府预算失控和投资过度的政策机制
当经济周期性和结构性下行时,地方政府财政注定陷入困境。收入萎缩并不是造成财政困境的根本,经济增长对政府财政刺激的依赖,和由此造就的地方政府毫无节制的扩张冲动是关键。地方政府的手越来越长:继续以投资拉动经济增长,需要地方财政资本金撬动,而经济增速放缓,想方设法增加政府财政收入,反而会加重企业等纳税人负担,进一步损伤经济内生增长动力…[详细]