人大代表田轩：新三板亟需制度创新和配套制度完善

　　【财新网】全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩在2023年全国两会期间带来了诸多提案。其中，针对新三板市场，田轩提出五点建议。

　　田轩认为可在新三板市场建立分层股权治理服务体系，化解挂牌公司股权集中度仍然较高的问题。如针对初创期公司，可为其持股高管、员工、早期股东等提供上市前大宗交易服务；针对成长期的公司，提供私募发售和股票回购服务，包括从账户设立、发起融资到交易清算的全流程服务等。

　　还可建立符合新三板市场特点的信息披露制度。以上市公司会计信息披露制度参照，按照流通股市值、盈利收入或者信息披露质量将新三板市场分为三个层次：对于最高层级市场，进入需满足定性标准和财务要求，并且接受定性评估；对于中间层次市场，进入无定性标准、财务要求，需要向证监会提交经审计的年度报告；针对最底层的市场，是投机交易市场，不需要向证监会提交经审计的年度报告，主要目的是帮助投资者获得报价。