【财新网】（记者 覃敏 孙文婧 屈运栩）越来越多的企业、资本投入机器人产业大潮，是否产能过剩、重复建设引发市场担忧。
工信部副部长辛国斌3月11日两会期间在推进实施“中国制造2025”记者会上表示，关于机器人产业存在重复建设的问题，已经引起了工信部的高度重视，确实觉得有高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险。
辛国斌介绍，据不完全了解，全国有20多个省市把机器人作为重点产业进行培育、推进发展。这几年，产业发展速度比较快，全国已建成和在建的机器人产业园区超过了40个，短短几年时间，机器人企业的数量超过了800个。
“在自主品牌方面，我们的工业机器人大多还都是一些中低端产品，六轴以上多关节的机器人供给能力相对较低，所以，我们也确实觉得在机器人这个领域，有高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险。”辛国斌说。
辛国斌指出，现在，工信部和各个省市，包括机器人产业联盟加强沟通和交流，按照“中国制造2025”的总体部署和要求，制定了分省市的差别化实施指南。还通过制定工业机器人的行业准入条件，提高准入门槛等一系列的政策，落实推进各地科学发展、理性发展。
辛国斌也总结了目前机器人产业取得的成绩，认为机器人产业的技术水平明显提升，人机协作机器人等高技术含量机器人已经推向市场，骨科手术机器人在三甲医院已经实现了批量应用，语音识别技术、图像识别技术等一些机器人的专有技术，现在在国际上已经达到了先进水平。一些产业短板也有突破，比如关键零部件，像RV减速器现在已经实现了批量应用，伺服电机和控制器的研发和产业化也有了实质性进展。此外，他还认为，机器人在服务领域进一步拓展了应用，目前也有少数企业成长为具有一定国际影响力的机器人公司，国际合作也在进一步深入。
辛国斌表示，下一步既要在防止产业无序扩张、重复低水平建设上加大力度，又要进一步推动机器人产业的创新。
2016年4月27日，工信部、发改委和财政部曾联合发布《机器人产业发展规划（2016-2020年）》（下称《规划》），明确指出中国的机器人标准、检测认证等体系亟待健全。《规划》还定出目标，要求营造良好的市场环境，促进各项资源向优势企业集中，到2020年，要培育三家以上龙头企业，打造五个以上机器人配套产业集群（详见财新网报道《三部委发文定中国机器人产业目标：2020年超300亿》）。
公开资料显示，2013年，中国首次成为全球第一大工业机器人市场。到2015年，国内工业机器人销量达到6.8万台，超过整个欧洲市场，连续第三年成为全球第一大工业机器人市场。此外，用于养老、医疗等领域的服务机器人虽然尚未成熟，也吸引了大批企业前来“淘金”。
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