【财新网】（记者 陈梦凡）“据不完全统计，电商行业企业和个人商户已经超过1000万，从业人员接近2400万。但是，电子商务发展目前尚无法可依，存在着假冒伪劣、偷税漏税、投资补贴等不良行为。”全国政协委员、苏宁集团董事长张近东3月9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上表示，应该晶块出台规范电视商务发展的法律法规。
张近东指出，当前，传统实体零售由于成本上涨、市场需求放缓，特别是受电商分流等因素影响，销售下滑、效益下降，“关门退租”现象有所增加。面对激烈竞争，实体零售必须主动拥抱互联网，运用新技术，制造智慧零售新模式。
张近东认为，智慧零售的本质是运用互联网、物联网技术，充分感知消费习惯，预测消费趋势，引导生产制造，为消费者提供多样化、个性化的产品和服务。要发展智慧零售，必须顺应移动互联的新趋势、通过立法等方式规范电子商务、利用大数据精准匹配供需关系。
张近东指出，2016年中国社会消费品零售总额同比增长10.4%，网上零售额增长26.2%，网上零售额占社会消费品零售总额15%以上，移动端购物占比达68%。实体店看得见、摸得着，体验充分，易于鉴别防范假冒伪劣，但是不可能像网上零售那样，突破时空限制，为消费者提供更广泛的选择。
张近东认为，实体零售不能死守老路，必须顺应移动化、社交化、本地化的发展趋势，与移动互联实现有机融合。要基于移动端拓展新渠道，实现销售无处不在、购买随时随地；运用互联网工具进行社交营销、社群营销，增强消费者粘性，提高忠诚度；利用线上线下融合，创新零售业态，发展社区零售网络、农村服务站点，更好地贴近顾客、服务亿万百姓。
张近东呼吁尽快出台规范电子商务发展的法律法规，发挥行业协会协同管理作用，加强全渠道动态监管和行业自律，打击取缔制假贩假窝点，建立失信电商企业和个人黑名单，公开商品质检信息，向社会开放查询。同时推进线上线下平台承担连带监管责任，前置网络交易管理，减少假冒伪劣滋生土壤；引导电商企业服务实体零售，搭建智慧零售平台，推动零售企业走品牌化发展道路，增强消费信心，释放社会购买力。
发展智慧零售，还要充分发挥大数据的作用。他认为，供需错配是产能过剩和库存积压的一个重要原因，智慧零售能连接制造、直面消费，通过数据牵引能精准匹配供需关系。他提到，许多企业正在改革传统零售模式，从“＋互联网”到“互联网＋”，贯通线上线下，通过大数据挖掘消费规律，反向定义产品设计、同步预售、预测订单，以需求引导生产，让“精准定制”、“智能制造”成为现实。大数据已成为各行各业摆脱低端化、同质化竞争的重要手段，是经济社会发展的重要资源。与此同时，要尽快完善数据采集、交易和安全披露的法律法规，推动大数据产业健康发展。要引导大型零售企业转变经营方式，通过集中采购、买断经营、开发自有品牌等方式，与制造业企业深度融合发展，推动有效供给。
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