【财新网】（记者 王晓霞）2017年的减税降费措施，除进一步完善营改增试点政策，释放更大减税效益，还将加大对小微企业和科技型中小企业研发费用的减税力度，大幅降低非税负担。
3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2017年要多措并举降成本。全年再减少企业税负3500亿元左右，涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。
2017年营改增试点将继续完善，简化增值税税率结构，由四档减到三档。全面推开营改增后的增值税的税率有4档，分别是17%、13%、11%和6%，增加了11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。
减税方面，一是要扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；二是将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
对企业来讲，负担更多集中在非税收费上，“名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。”李克强称。
2017年的降费措施主要有：一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金；
二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费；
三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费监管；
四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例；
五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
去年底以来，关于企业税负高低的讨论引发持续关注。减税降费是近年来政府的工作内容之一。2016年全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。降费方面，中央级政府性基金已减少到23项，中央级行政事业性收费已减少到92项，其中，涉企收费68项。此外，地方设立的行政事业性收费也大大减少。
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