【财新网】(记者 王晓霞)2017年的减税降费措施,除进一步完善营改增试点政策,释放更大减税效益,还将加大对小微企业和科技型中小企业研发费用的减税力度,大幅降低非税负担。
3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,2017年要多措并举降成本。全年再减少企业税负3500亿元左右,涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。
2017年营改增试点将继续完善,简化增值税税率结构,由四档减到三档。全面推开营改增后的增值税的税率有4档,分别是17%、13%、11%和6%,增加了11%和6%两档低税率,分别适用于交通运输业和部分现代服务业。
减税方面,一是要扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;二是将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
对企业来讲,负担更多集中在非税收费上,“名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。”李克强称。
2017年的降费措施主要有:一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金;
二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费;
三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费监管;
四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例;
五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。
去年底以来,关于企业税负高低的讨论引发持续关注。减税降费是近年来政府的工作内容之一。2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。降费方面,中央级政府性基金已减少到23项,中央级行政事业性收费已减少到92项,其中,涉企收费68项。此外,地方设立的行政事业性收费也大大减少。