【财新网】（记者 盛梦露）“现在对房价的看法片面，房价一高，各方面就比较紧张”。国家税务总局原副局长许善达认为，控管城市房价，需要分类讨论，对高档房完全可以放开，对其加税。税收则用来供给低收入群体保障房、夹心层知识分子等群体的住房。特别是上海推动的共有产权房、深圳的人才住房等做法，值得在全国推广。
在12月3日举行的第七届财新峰会“城镇化进入下半场”论坛上，许善达作出了上述表示。他认为，各地政府应承担更多责任，优先解决低收入群体和夹心层中青年人才的住房。
许善达认为，一般而言，房价应该分为三类：低收入者保障房的价格、“夹心层”人才所需住房的价格、高档商业住房价格。“三个价格混在一起，容易形成误判”，许善达说。
许善达还重点介绍了上海、深圳两地解决人才住房的政策，并建议在全国范围内大规模推广。
上海的共有产权房政策，主要解决的是“夹心层”知识分子的住房负担。许善达举例称，一些青年知识分子，博士毕业、30岁左右要娶妻生子，但无法负担房价；要求用人单位大幅提高工资也不可行。于是，在上海，“政府出30%的钱，不是补贴你，而是由政府握有这个房子30%的产权。什么时候购房者的收入改善了，房子卖掉后，政府收回该产权”。
根据公开资料，目前上海市的共有产权保障住房政策，自2010年试点以来已开展了5批次的共有产权保障住房申请供应工作，预计累计签约的家庭将达9万余户。
许善达还介绍，在深圳，由于房价上涨迅速，企业员工无法承担，导致很多企业计划外迁。为了留住企业，深圳市拿出资源盖了一批房子，称为人才住房，帮助30岁上下的企业员工以较低的成本解决住房问题。“这样做，不但解决了这些年轻企业人才的购房困难，也解决了企业成本太高的问题，把这些企业留在深圳。”
据深圳市住建局介绍，未来5年，深圳供应的人才住房将不少于30万套，封闭运作只增不减、不得转变为商品房上市流转，所有房源将由全市统一平台分配。
许善达还认为，各地政府部门应优先解决城镇低收入居民的住房。据2010年人口普查数据，中国城镇还有8.42%的家庭户，人均居住面积仍在8平方米以下，“没有自来水，没有洗手间，没有厨房。这样的基本住房，应该由政府来解决”。
许善达说，这两类处理好了，剩下高档房完全可以放开，引入财产税的概念，“高价房限什么购啊”，“加税就行”。许善达认为，增加的税收可以用来解决前两类人群的住房资源。
此外，许善达还认为，延长农村产业链增加就业，未来或将成为农村剩余劳动力释放的新模式。例如，“生产玉米的可以养牛，生产小麦的可以做面粉”。
许善达认为，未来在很长一段时间，这种模式可能会取代原来的模式，实现农村土地的集约化经营、释放劳动力，形成新的农村初中、高中毕业生的就业框架，形成新的小城镇。
