【财新网】（记者 于海荣）中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦12月3日在第七届财新峰会上表示，中国经济已经相当接近底部，在今后一两年时间，如果宏观政策比较得当，供给侧改革能有实质性进展，中国经济触底是大概率事件。
“所谓触底，实际上是找到一个能稳得住的中速增长均衡点。”刘世锦强调，中速增长平台要重视质量和效益、维持资源可持续，要真正稳得住，新的增长动能很重要。
在他看来，中国经济有六大新增长动能。
第一，中国仍然不同程度存在着行政性垄断的基础产业，比如石油天然气、电力、电讯、铁路、金融等。这些领域真正有利于提升效率的有效投资并不多。这些领域开放市场，加强竞争，才能真正降低国民经济的运营和生产成本。
第二，农村集体土地制度改革进展不如预期。“这项改革现在不能再拖了，” 刘世锦认为，这不仅有利于解决部分城市房价高的问题，也与疏解北京非首度功能、人口均衡配置、大都市圈发展、城乡协调发展、增加农民收入密切相关。
第三，在经济放缓、竞争加剧、产业分化的背景之下，有一部分行业和产业正在转型升级，这需要政策完善竞争的环境，而非用一些行政性的办法搞拉郎配。
第四，包括医药、医疗卫生、教育、文化、体育等在内的现代服务业，发展潜力很大，也是投资的重点。如何进一步对外、对内开放，是下一步改革开放的重要议题。
第五，新技术特别是互联网+实体经济，近年来发展迅速，提升了效率，降低了成本。但是近期也出新问题，在创新的过程当中，如何实时监管，特别是监管如何创新，对监管理念、监管能力、监管水平的提高提出很大挑战。
第六，新能源、新能源汽车、人工智能等前沿性创新，中国正在加快追赶的步伐。刘世锦认为，最大的短板是基础研究，自由探索体制机制的形成。这个短板如果不补上，中国要真正成为创新型大国的基础不牢靠。
刘世锦称，这六大新动能中，前五大动能都是老经济，谈新动能不能只盯住创新前沿，也包括 “老经济+新的体制、新的机制、新的技术、新的商业模式”。
近期汇率波动、民间投资减速都与预期有关。“稳定预期不能靠提出一个不切实际过高的增长指标，而是要靠稳定具有执行力的改革预期，供给侧改革的推进对稳定预期特别重要。” 刘世锦强调。
