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丁学东:为什么“一带一路”能成功

2016年12月02日 21:37 来源于 财新网
“一带一路”应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,充分考虑和尊重各国的发展现实,与沿线各国的发展实际相结合,重点改善区域基础设施条件,再寻求其他领域的贸易和投资合作

  【财新网】(记者 岳跃)“如果说‘一带一路’是两条线,一条是陆地上的线,另一条是海洋的线;那么TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)则是两个圈。”中国投资有限责任公司(下称中投)董事长兼首席执行官丁学东,12月2日在第七届财新峰会上分析了前者取得积极进展后者搁浅的原因。

  丁学东指出,两条线和两个圈都是在当今世界发生复杂深刻变化的背景下提出的,都致力于重建国际经济治理新格局、新秩序,但前景却大不相同。

  首先是目的不同。丁学东表示,“一带一路”倡议旨在实现互利共赢的包容性增长,顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,以开放的区域合作精神,维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。其目的是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,无疑为世界和平发展增添了正能量。

  “然而,TPP、TTIP谈判旨在建立一套全新的国际贸易投资规则体系,试图替代原来的WTO规则,维护美国过去在国际经贸投资规则制定上的主导地位,与历史发展的潮流背道而驰。在反全球化和贸易保护主义抬头的形势下,TPP、TTIP已经不合时宜。”丁学东说。

  其次是对象不同。丁学东认为,“一带一路”沿线60多个国家,以发展中国家为主,同时也有发达国家,具有广泛的代表性。更为重要的是,“一带一路”倡议充分考虑和尊重各国的发展现实,与沿线各国的发展实际相结合,推动沿线各国发展战略的对接,并通过中国的投资合作为这些国家提供新的发展机遇,使得这些国家共享中国经济高速增长的好处。

  而TPP、TTIP则以发达国家为主,有少量发展中国家参与其中,实际上仍然是“富人俱乐部”游戏,把世界第二大经济体和其他新兴市场国家排除在外,其议题也不是发展中国家最基本的需求,难以得到发展中国家的积极响应。

  第三是内容不同。丁学东表示,“一带一路”倡议优先考虑的是互联互通建设,重点改善区域基础设施条件,再寻求其他领域的贸易和投资合作,是切合实际的,接地气,更普惠。其本质是以“要致富、先修路”等中国成功发展经验为基础,向国际社会提供公共产品,分享中国中高速发展成果。

  “而TPP、TTIP谈判则不然,其内容覆盖全、领域宽、标准高,需要以较高的经济发展水平为基础。比如,与以往WTO规则相比,新加入的内容大多涉及环境保护、知识产权、劳工政策、政府采购、限制国有企业等发达国家最关心的议题,很大程度上体现了美国的自由贸易理念及其战略利益诉求,脱离大多数国家的实际,因此曲高和寡、相对孤立。”丁学东说。

  2015年,中国对“一带一路”相关国家投资额189.3亿美元,同比增长38.6%;承接“一带一路”相关服务外包合同178.3亿美元,同比增长42.6%。

  丁学东认为,当然在“一带一路”建设取得快速进展和良好成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑。毕竟“一带一路”建设本身是国际合作模式的一种创新,在推进过程中多方利益复杂交织,不可避免地面临一些问题和挑战。当前一个突出的问题是,“国内一些企业走出去步伐过快、过大,存在盲目跟风、无序竞争等问题”。

  此外,投资与国内产业调整之间的衔接有待加强,国内企业面临日益趋严的境外投资审批环境等,都是不可避免的问题和挑战

  丁学东建议,对企业走出去还应多加鼓励,着力提升对外投资水平,落实“一带一路”倡议。

责任编辑:李箐 | 版面编辑:刘潇
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