【财新网】（记者 彭骎骎）近期对于金融机构支持中国企业的对外投资，社会出现一些议论。中国进出口银行董事长胡晓炼表示，对于金融机构而言，支持对外投资的企业的范围是明确的，而对于另一些对外直接投资需要谨慎对待。
胡晓炼是在12月2日举行的第七届财新峰会上做出上述表述的。她认为金融机构应该对以下企业行为给予支持：首先，金融机构应该支持一带一路对外贸易的开展，支持一带一路贸易流通；其次，应该支持一带一路沿线基础设施的建设；再次，应支持沿线国家工业化的建设，特别要重视中国的产品、装备、技术在同时走出去。
她同时表示，金融机构应该对以下企业投资行为保持谨慎态度，并加以控制。包括需要高负债高杠杆的直接投资，对中国实体经济质量水平无明显提升的投资，以及单纯的金融产品的对外投资。
胡晓炼认为作为一家政策性银行，进出口银行的改革任务应该从政策性来考虑，具体有三个特点：第一、进出口银行业务要紧紧围绕服务国家来进行；第二、政策性的业务主要是为了弥补商业性金融机构的空缺；第三、政策性银行应该发挥对商业性金融机构的引领作用。
而如何理解政策性金融机构？ 胡晓炼表示，首先，政策性金融机构要有充分资本；其次，要建立、规范公司治理结构，包括规范董事会、监事会和党委在公司治理中的作用，建立类似会计准则信息评估体系要符合现代公司治理要求。
第三，政策性金融机构应该从发展和防风险两个层面来发展，政策性金融机构是要弥补商业机构的空白，而对于商业机构空白领域的风险就应该更加重视并加以调控；最后，政策性银行要持续发展。胡晓炼说：“要政策性银行绝对不是说亏损的银行，我们干的业务不是亏损的业务，实现银行的持续发展。”
胡晓炼表示，随着改革深入，中国进出口银行能发挥改革中更重要的作用。随着专业化能力提高、风险防控能力增强、金融工具增加，政策性金融机构将为一带一路的金融支持发挥更大的作用。
