死刑复核法律援助规定将适时出台

　　【财新网】（记者 单玉晓）“关于为死刑复核案件被告人提供法律援助的规定，将适时发布执行。”3月13日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议听取最高法院2015年度工作报告。最高法院新闻局副局长、新闻发言人孙军工做客搜狐新闻直播间，同步解读报告时披露上述内容。

　　周强在报告中指出，2016年，最高法院将严格实行非法证据排除规则，健全死刑复核法律援助制度，完善司法救助制度，进一步加强人权司法保障。

　　孙军工介绍，最高法院在深入研究论证、广泛听取意见的基础上，正在会同司法部研究制定《关于为死刑复核案件被告人提供法律援助的规定》（下称《规定》），将适时发布执行。

　　孙军工表示，《规定》确立了死刑复核案件被告人法律援助制度，对于最高人民法院复核的死刑案件，被告人没有委托辩护律师的，应当通知司法部所属法律援助机构指派律师为其提供辩护；《规定》还就指派辩护律师的方式、辩护律师的资质、辩护律师的权利和义务、辩护律师权利的保障以及法律援助的监督管理等作了规定。

　　“为所有死刑复核案件被告人指定辩护律师提供法律援助，是依法保障死刑复核案件被告人诉讼权利的需要，是进一步加强人权司法保障维护被告人合法权益的需要，是确保办理死刑案件质量防范冤假错案发生的需要。”孙军工说。

　　死刑复核事关被追诉人生死。因缺乏辩护人、公诉人的参与，中国的死刑复核相当于法院内部的行政报批程序，并非诉讼程序。最高法院收回死刑复核权已近十年，为死刑复核被告人提供法律援助近年来受到学者和律师的共同呼吁，也被列入法院“四五”改革纲要确定的任务。

　　1996年刑诉法规定“被告人可能判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”，但由于当时死刑复核程序还主要是一种法院单方面书面审查程序，因此不涉及指定辩护问题。

　　最高法院2007年收回死刑复核权后，司法解释规定辩护律师可以参与死刑复核程序，但对于没有委托辩护律师的被告人，最高法院并未适用指定辩护的规定；2012年修改的刑诉法规定“最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。”