张常荣代表：煤城鸡西期盼更多转移支付

　　【财新网】（记者 于宁 范若虹）鸡西原有煤炭产能3100万吨，2015年下降到1574万吨，历史上煤矿2000多处，现在不到150处，历史最高时，鸡西煤炭产值占全市工业产值70%左右，目前下降到43.5%。煤炭行业税收占本级财政税收最高时近60%，目前已经下降到不到20%。全国人大代表、鸡西市市长张常荣在3月6日举行的黑龙江代表团小组开放日上列举了上述对比。

　　张常荣表示，当前煤炭产品量价齐跌，给煤炭职工、整个城市社会稳定和经济发展都带来了一些列的困难和挑战。鸡西市应对困难的办法就是“扩增量、优存量”“扩增量、优存量”，主打未来石墨产业。

　　他介绍说，全世界65%石墨在中国，中国石墨60%在黑龙江，黑龙江石墨的40%以上在鸡西。目前鸡西已经有石墨烯企业32家，生产能力8万多吨，未来鸡西的石墨烯产业将重点主攻密封材料、蓄能材料、超硬材料和石墨烯等四大产业。此外，鸡西还希望依据其煤炭品种丰富的特点，发展现代煤化工基地。

　　张常荣称，外部力量对鸡西不可或缺。他提出了自己的三点建议：第一，煤城转型不可能完全跳出煤，国家在布局煤化工产业时，应向优势煤城倾斜；第二，建议国家把鸡西列为以石墨烯为特色的新型工业化产业示范基地，支持鸡西石墨烯产业快速发展；第三，鸡西煤城，包袱重，欠账多，2015年在国家财政部等有关部委支持下，鸡西增列进入享受国家资源枯竭城市转移支付的名单，但额度与其他城市相差很多，希望国家能进一步加大转移支付的力度。