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梁建章:放开二孩是政府社会良性互动结果

2015年11月06日 17:13 来源于 财新网
过去3、4年间,梁建章见证了“放开生育限制”从一个敏感话题成为公众热议焦点的过程。他认为,政策放开后,大规模的生育反弹不会发生,但接下来医疗、教育等公共资源分配的配套和衔接,是接下来必须考虑的重点

  【财新网】(记者 盛梦露 徐和谦)“‘放开生育限制’是官方、媒体、民间、学术圈良性互动的结果”,北大光华管理学院教授、携程网CEO梁建章11月6日在出席第六届财新峰会时,在专访中对财新记者如此表示。

  从2012年起,梁建章便和美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政一起在公共平台频繁发文,呼吁中国政府调整人口政策思维、放开生育限制。但在2、3年前,梁建章说,“这个事情媒体还不敢碰,网络媒体也很谨慎”。相关文章刊出时,被“施加压力拿下、封掉”的情况层出不穷。

  但是过去一年多以来,随着各方舆论、特别是网络社交媒体对此话题日益关注后,梁建章说,国家发改委、原计生委等单位,都开始与自己有了直接的接触和讨论。包括他曾被体制内的官员征求意见、要求提交内参,提供更多的数据、材料等等。短短两三年间,前后的舆论氛围、官员态度“变化非常大”,梁建章称。

  在提及自己在中共十八届五中全会闭会后,获悉全面二孩政策放开时的感受,梁建章说,“还是比较欣慰的”。

  他认为,放开全面二孩是一个良性的成果。过去,由于对敏感话题的控管,使得公众对此议题的观念偏差比较大。但是,通过网络社交媒体的影响力,和其他公众人物在网上的参与和呼应,终于使得主流媒体也一起开始传播,形成良性互动,再引起更广泛的官方、决策层和学术界的讨论。

  “前几年,我开始鼓呼放开生育政策时,社会上只有少部分人认为计划生育是错的。但现在可以说,大部分人都认为计划生育是错的,这是非常大的进步”。如今,在政府宣布放开全面二孩后,多数学者均预期,大规模的生育反弹不会发生。

  但梁建章强调,放开二孩后,医疗、教育等公共资源分配的配套和衔接,是接下来公共政策层面必须考虑的重点。此外,“可能还需要配套的政策,进一步鼓励生育”。

  在评论放开全面二孩,到全面取消生育数量的管制之间还须要多久时,梁建章认为,“二孩生育率的相关数据,一两年内就会出来”。他预期,此一数据不会增长太多。政策放开后一年内新增加的新生儿数量,大约只会在200万左右。“这会说明没有必要限制生育”。

  呼吁开大城市人口限制

  在国家放开二孩的同时,一些特大城市,如北京、上海等仍在严格限制人口的增长。对此,梁建章认为,这是非常违反经济规律的,限制了人与人在大城市聚合、进行创新活动的机会。

  他主张,中国的“大城市病”不是人多的问题、而是管理手段低落的后遗症,人口应该是资产,而不是负担。就算从耗用自然资源和防制污染的效率方面考量,人口聚居的大城市仍比散居的小城镇有优势。

  “中国的城市不是太大了,而是太小了”。考量到中国的人口基数,梁建章认为,像北京这样的城市完全应该比东京、纽约的人口还多,甚至可以发展到4000万人的规模。

  “随着创新在经济体地位越来越重要,聚集效应变大”,梁建章表示,“中国如果能聚集人才在某几个中心,可以发挥出很大的力量”。

  当被问及在放开二胎之后,自己下一个瞄准关注的公共议题会是什么时,梁建章说,呼吁大城市放开人口限制,应会成为自己奔走呼吁的下一个焦点。

  他觉得,中国企业家公开呼吁、讨论公共议题是“挺好的事”。他自承,从斯坦福大学念完博士之后,自己本来想100%做学术,但后来发现企业家的公众影响力更大,“在圈子里,角度特别”,如果企业家们能够专业地论述一个话题,或许能起到比较好的作用。

责任编辑:徐和谦 | 版面编辑:赵亚姣
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