商务部部长高虎城答记者问（实录）

　　十二届全国人大三次会议新闻中心于3月7日（星期六）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请商务部部长高虎城就“培育消费新亮点 构建开放新格局”的相关问题回答中外记者的提问。

　　以下是文字实录：

　　[十二届全国人大三次会议新闻中心副主任、主持人王效云]:各位记者，女士们、先生们，大家上午好！欢迎各位前来参加十二届全国人大三次会议记者会。今天上午记者会的主题是“培育消费新亮点 构建开放新格局”。我们高兴地邀请到商务部部长高虎城先生，来回答记者们关于这一主题的问题。

　　[中国新闻社、中国新闻网记者]:谢谢主持人。我是中国新闻社、中国新闻网记者。我的问题是，今年1月中国进出口的增速出现了大幅下滑，请问高部长如何评价当前的外贸形势？另外，今年政府工作报告把我们的外贸目标设在6%左右，我们又怎么保证实现这一目标？谢谢。

　　[高虎城]:首先，我想感谢大家长期以来对商务部工作的支持。李克强总理在政府工作报告当中对今年的进出口提出了保持6%左右的增长，但是大家看到，今年1月份我们的进出口超过了10%以上的负增长，所以大家非常关心今年所设定的6%的目标能不能实现，我愿意就此给大家做一个简要的分析。

　　我们先看一下2014年，就目前来看，无论从国内还是国际来说，没有特别明显的改善。但是，2014年我们剔除不可比因素之后，中国进出口贸易增长6.1%，其中出口增长了8.7%，这是在2008年以来，连续几年进出口总额年均9%上下幅度增长的基础上实现的。就此来说，我们可以看到，实际上2014年8.7%的增长是一个令人非常满意的成绩。

　　去年之所以没有达到7.5%左右既定的目标，原因主要是在于进口商品价格大幅度下降。就此而言，有一个基本的判断，直到目前我们看不到国际资源、能源和大宗农产品价格在短期内会有快速的提升。在2015年和2014年整体国内外形势大体相当，不会有特别大的变化情况之下，国际需求仍将维持一个微弱的增长。在这个前提之下，我们对完成6.1%左右的目标是有信心的。

　　2月份根据我们先行指标测算，仍然是负增长，但是降幅会有大幅度的减少。3月份根据我们先行指标掌握的情况分析，中国的进出口会转为正增长。完成2015年6%左右的增长，还是四句话、四个方面：一是继续抓好已出台的支持外贸稳定增长的政策措施，包括总理在报告当中提出的，改变中央和地方关于出口的分担机制，建立收费的正面清单，进一步提高贸易便利化。二是特别要加强对转型升级和结构调整企业的支持，增加中国出口产品的附加值和通过创新驱动来继续巩固中国企业的竞争力。三是不断地发展和鼓励新型的出口营销模式，比如国际电子商务、市场采购、综合性的外贸服务公司。四是我们将会继续为中国的企业在稳定和保持外贸出口增长方面创造更为有利的国际竞争环境。

　　我想补充说明的是，2014年中国仍然稳居全球货物贸易第一大国的地位，在2013年占全球贸易总额11.7%的基础上提高了0.5个百分点，达到了12.2%。谢谢。

　　[中国中央电视台、中国网络电视台记者]:谢谢主持人。我是中国中央电视台和中国网络电视台记者。我想问高虎城部长关于自贸区建设的问题。高部长，在过去2014年，中国和韩国、澳大利亚在自贸区建设上都结束实质性的谈判。我想问一下，关于我国在建设自贸区方面总体的考虑是怎样的？谢谢高部长。

　　[高虎城]:我知道，当前大家对中韩、中澳自贸区和中国的自贸区战略给予了高度关注。我想利用这个问题也顺便地回答一下，为什么大家关注中澳、中韩自贸区，以及中国自贸区战略的实施情况。

　　中韩自贸区是按照两国元首确定的，要建立一个高水平的、高质量的、利益大致平衡的自贸协定，这一点我们做到了。这个协定包含了传统的货物贸易和服务贸易、投资领域的开放，也涉及了金融、电信、自然人流动等领域，同时还涉及到环境、标准、劳工以及竞争中立等所谓的“二十一世纪新议题”。

　　中韩在全球的货物贸易当中分别列第1位和第14位，两国之间的贸易将近3千亿美元，这个规模是中国在2001年加入世贸组织时对全球贸易额的60%，当时我们只有5千亿美元左右的进出口额，大家可以从体量上看出，中韩自贸区无论从体量和所涉及的内容来说，都是一个高水平、利益大致平衡的自贸协定。

　　至于中澳自贸协定的重要性及高水平，我只想用一个概念说明这一点。大家知道，中国作为澳大利亚一个重要的贸易伙伴，它的市场准入规则、投资和贸易的规则以及相关的标准，所有管理的体系、框架的建设，与西方发达国家几乎是完全一致的。

　　中国和澳大利亚能够达成一个高水平的自贸协定，说明中国有信心、也有能力同世界上所有的国家和地区开展自贸协定谈判。

　　按照党的十八届三中全会全面深化改革的总体部署和总理在报告当中提出的要求，我们在自贸区建设方面是立足周边、辐射“一带一路”，构建面向全球的高标准的自贸区网络，到目前我们已经与20多个国家和地区建立了自贸协定，涵盖了我们国家近30%的进出口贸易额。

　　按照这样的要求和部署，我们同南亚、中亚以及非洲的部分地区和拉美的部分地区，欧洲的部分地区和国家，分三种类型，有的正在进行可研，有的正在进行磋商，有的已经开始谈判。就2015年来说，最重要的首先是中国和东盟的自贸区的升级谈判。

　　同时使区域全面经济伙伴关系协定谈判，也就是我们叫做RCEP、俗称的“10+6”，即东盟、中日韩、印度、澳新有5个自贸协定、6个国家参与的谈判。这两场谈判按照东亚峰会领导人的会晤，以及我们所设定的目标，都要努力争取在今年年底前结束谈判。同时，我们在中韩结束自贸区谈判并且在今年签署的基础上，进一步地推动和加速中日韩自贸区建设的谈判。至于和全球其他国家正在进行的可研和进行的具体谈判，我就不一一介绍了。谢谢。