政协委员谈主动适应经济发展新常态

　　据新华网3月6日消息，全国政协十二届三次会议6日下午举行记者会，七位政协委员回答记者提问，畅谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展。

　　出席记者会的政协委员分别是：北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、中央农村工作领导小组副组长陈锡文、工业和信息化部原部长李毅中、中国工商银行原行长杨凯生、中信集团有限公司董事长常振明、财政部财政科学研究所原所长贾康。

　　厉以宁：今后经济增长动力来自创业、创新

　　厉以宁说，新常态下，增长速度从过去的高速增长逐步走向中高速增长，结构要调整、很多产业要不断升级，要寻找新的动力。

　　今后经济增长靠什么？要靠广大人民的创新精神、创业活动。过去我们习惯靠数量规模的扩大、投资的驱动，这些都不能适应新情况了。今后的动力来自人民的创造力。

　　在回答关于“一带一路”的问题时，厉以宁说，需要注意三方面：一是贸易和投资要并重；二是中国应该发挥自己的作用，把基础设施做好；三是要跟沿线国家更好合作和谅解，拿出信任和诚意出来。

　　林毅夫：中国还有20年左右8%增长的潜力

　　林毅夫表示，中国还有20年左右8%增长的潜力，但“潜力”和实际是有差距的。

　　他说，经济增长靠劳动生产率不断提高，基础是技术不断创新、产业不断升级。像改革开放以后中国依靠后发优势，连续30多年实现了年均9.7%的增长。

　　“后发优势还有多大？主要判断标准是我国和发达国家的产业技术差距，衡量方式是看人均收入水平差距。”林毅夫说，2008年我国和美国的人均收入水平差距，相当于新加坡、韩国上世纪六七十年代和美国的差距。

　　他说，过去我国被称为世界工厂，主要靠劳动密集型的中低端产业支撑。现在，中国的优势在于从中低端向中高端发展的装备制造业、互联网新业态、新能源和绿色环保产业，“一带一路”等基础设施建设，也会创造很大市场需求。

　　陈锡文：三条路径加快农业农村发展

　　对于今年农村工作的重点，陈锡文表示，要加快转变农业发展方式，加快建设现代农业。农业要更强，农民要更富，农村要更美。一定要通过全面深化农村改革来提供强大动力，通过加强农村法治建设来提供强有力的保障。

　　陈锡文认为，当前农业农村面临一些问题。生产成本不断上升，主要大宗农产品价格现在已经高于国际市场，构成很大压力。长期以来，由于人多地少，为了吃饱饭不得不追求粮食产量，农业资源环境约束趋紧，因此必须转变农业发展方式。

　　“怎么转变？第一，要走出一条资源节约、环境友好型的农业之路，不能片面追求产量、毁坏环境，损害子孙后代的发展基础；第二，加快农业结构调整，延伸农业产业链，把更多的农产品增加值留在农村；第三，通过改革创新健全农业经营体系，使它更加具备活力。”陈锡文说。

　　李毅中：工业面临提质增效和转型升级

　　李毅中表示，2020年基本实现工业化，是全面建成小康社会的重要任务，也是支撑。由于受到西方经济的一些影响和自身工作的一些缺陷，一段时期工业确实出现问题，表现在资本转移、生产力要素流出、人才流失等。这种情况引起了中央的高度重视，前几年就做出了要大力支持发展实体经济的决策。这几年财、税、价等方面的改革，特别是金融支持小微企业发展等方面出台了一系列政策，已经见到了成效。

　　他说，去年我国工业增加值是22.8万亿元，但存在着结构性矛盾和深层次问题。工业面临着提质增效和转型升级。我们采取的如淘汰和化解落后、过剩产能等措施，都是工业自身结构的调整。

　　他表示，工业上占了全社会能耗的70%，要进一步节能减排，调整能源结构。但是不要因为这些事情忽视了或者放松了对工业的重视和投入。

　　杨凯生：唱空中国银行业没道理

　　杨凯生说，经济进入新常态后，经济发展方式要进一步转型，结构会进一步调整。在这个过程中，会有一些企业遇到一些困难，降低甚至丧失还本付息的能力。对银行来说，贷款按期足额收回的压力加大。

　　他表示，2014年中国银行业不良贷款上升了2500亿元左右。但相对于中国银行业86万亿元的贷款总额而言，和国际同行业相比，中国银行业的不良贷款比例仍然是偏低的，资产质量水平仍然是比较良好的。

　　中国银行资本充足率是达到巴赛尔要求的，目前是13.18%。虽然目前中国银行业的不良贷款确实比过去有所上升，但是针对于银行的整体资产来说，不良率还是比较低的。在这样的情况下，唱空中国银行业没有什么道理。

　　常振明：国企问题需通过深化改革解决

　　常振明表示，不能把效率低下这个词和国企画等号。2003年，进入世界500强的国企有11家，到2014年，92家国企进入世界500强，这是国有企业全球实力的重要体现。在评价效率时，除经济效益以外，还应该考虑社会效益，有些行业如高铁、石油、电信主干网等，具有投资大、社会影响大、回报期长等特点，需要国企来完成。国企在国民经济中发挥的作用是不可替代的。

　　他说，当前国企确实存在着许多问题，一类是自身管理问题，一类是体制机制带来的问题。自身管理问题关键是要建立真正有效的公司治理结构。体制机制带来的问题需要通过深化改革解决。

　　今年的国企改革主要在三个方面：一是政企分开，就是国家对国有企业的管理由管资产到管资本；二是要准确界定不同国有企业的功能，分类进行改革；三是挖掘各类资本的潜力和活力，有序推进和发展混合所有制经济。

　　贾康：财税改革要继续深化

　　贾康表示，财税改革是我国全面改革的重要组成部分，是全面改革的支撑。从已经得到的信息来看，财税配套改革的总体设计还是相当清晰的。

　　他说，财税改革要继续深化，面临三大领域的改革任务：首先是预算改革。预算的公开性、透明度要明显提高，让老百姓有知情权、质询权、建议权、监督权。同时还要求完整、明确提出全口径预算。第二是税制改革，突出六大税改任务。包括已经推进的“营改增”改革、资源税改革、消费税改革、加快房地产税立法并适时推进改革、环境税改革、个人所得税改革等。第三个领域，涉及在中央和地方之间怎么理顺事权关系和财力分配关系。